關(guān)于加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)警營(yíng)文化建設(shè)的思考

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)定文化自信，是事關(guān)國(guó)運(yùn)興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立性的大問題。”良好的警營(yíng)文化更能引導(dǎo)廣大民警樹立正確的世界觀和人生觀、價(jià)值觀，既是增強(qiáng)公安民警紀(jì)律意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神和綜合素質(zhì)的重要途徑，也是著力鍛造“四個(gè)鐵一般”的過硬公安鐵軍的重要抓手，警營(yíng)文化建設(shè)對(duì)助推公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)有著重要意義。在此，筆者結(jié)合當(dāng)前基層警營(yíng)文化現(xiàn)狀，淺談一點(diǎn)加強(qiáng)基層警營(yíng)文化建設(shè)的建議。

一、建設(shè)警營(yíng)文化的重要意義

（一）良好的警營(yíng)文化能夠提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。“關(guān)乎人文，以化成天下”。文化的作用就是滋養(yǎng)人的精神，提高人的素質(zhì)。但凡志趣高雅的人，精神更充實(shí)、才思更敏捷、身心更舒展。讀好書知人論事，練書法陶冶情操，下圍棋訓(xùn)練睿智，做體操?gòu)?qiáng)身健體。我們就是要積極引導(dǎo)和培養(yǎng)廣大基層民警在職業(yè)之內(nèi)、職業(yè)之外都去追求高雅志趣，豐富生活、怡情益智，自覺抵制沉迷酒色賭博等低級(jí)趣味，提高民警的內(nèi)在素質(zhì)，塑造良好的外在形象。

（二）良好的警營(yíng)文化能夠強(qiáng)化隊(duì)伍的自我管理。加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)不但能夠提升公安隊(duì)伍的素質(zhì)，改善公安隊(duì)伍的管理，也能塑造警察新形象，還能對(duì)公安民警產(chǎn)生持久的推動(dòng)力。將公安警營(yíng)文化引入隊(duì)伍管理之中，則實(shí)現(xiàn)了“硬”管理和“軟”管理的有機(jī)統(tǒng)一，不僅起到了科學(xué)理論武裝人、先進(jìn)文化培育人、高尚精神塑造人、優(yōu)秀作品鼓舞人的作用，而且能大力推動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)。

（三）良好的警營(yíng)文化能夠凝聚隊(duì)伍的干事合力。加強(qiáng)公安警營(yíng)文化建設(shè)，能夠逐步確立正確的公安精神和職業(yè)價(jià)值觀，易于取得民警群體的認(rèn)同，凝聚群體力量，形成隊(duì)伍的凝聚力，促使民警在不知不覺中產(chǎn)生職業(yè)的自豪感和集體的歸屬感，能夠、激發(fā)民警獻(xiàn)身公安事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，從而使公安隊(duì)伍產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。

二、基層公安機(jī)關(guān)建設(shè)警營(yíng)文化中存在的問題

（一）重視程度不夠高。基層公安普遍存在對(duì)警營(yíng)文化建設(shè)忽視、重視度不高的現(xiàn)象。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)以偵查破案和打擊犯罪為主業(yè)，基層警營(yíng)文化建設(shè)是花架子。還有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這只是做做表面文章，是形式主義，因此導(dǎo)致警營(yíng)文化建設(shè)疲軟不堪，嚴(yán)重影響了基層警營(yíng)文化建設(shè)的有力作用。

（二）活動(dòng)形式較單一。警營(yíng)文化建設(shè)多集中于開展球類、朗誦類、歌詠比賽等文體活動(dòng)，形式較為簡(jiǎn)單，內(nèi)容趨于枯燥乏味，形式趨于機(jī)械重復(fù)，沒有吸引力與感召力，民警參加的積極性不高。基層工作任務(wù)繁重，民警絕大部分精力都用在了公安主業(yè)上，參加文化活動(dòng)的時(shí)間少。即使有興趣的民警參加活動(dòng)，也因?yàn)橹型居懈鞣N突發(fā)的公安任務(wù)而草草收?qǐng)觯癄I(yíng)活動(dòng)完全達(dá)不到預(yù)期目的和效果。

（三）資金保障還不足。基層派出所在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)備、時(shí)間等方面的投入非常有限，很多基層單位甚至至今都沒有固定和規(guī)范的文化活動(dòng)場(chǎng)所，舉辦活動(dòng)都是借用或租用其他單位或體育館的場(chǎng)地，束縛了民警對(duì)文化活動(dòng)的創(chuàng)新性和積極性，制約了警營(yíng)文化的發(fā)展。

（四）人才培育還不足。目前基層單位沒有建立起專門的活動(dòng)小組，更多的是流于紙面或是形式，更談不上建立民警特長(zhǎng)人才檔案庫(kù)，文體骨干匱乏。在招錄民警的過程中，基本上考慮的都是公安專業(yè)、法律方面的人才，平時(shí)不注重選撥和發(fā)揮民警才能，人才的埋沒、退化和匱乏制約了警營(yíng)文化活動(dòng)的開展。

三、加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)的對(duì)策建議

（一）重視文化育警，構(gòu)建民警精神家園。要將文化育警納入公安思想政治工作重要內(nèi)容，樹立“警營(yíng)文化也是警力，也是戰(zhàn)斗力”的戰(zhàn)略意識(shí)。一是要以“忠誠(chéng)、為民、公正、清廉”的峨邊公安精神，建立新入警宣誓制、革命烈士紀(jì)念碑前宣誓、建立民警榮譽(yù)退休制度、邀請(qǐng)老民警給新警上入警第一課，灌輸吃苦耐勞、為民服務(wù)的職業(yè)精神，強(qiáng)化廣大民警的職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感和歸屬感。二是圍繞學(xué)雷鋒日、青年節(jié)、建黨日、國(guó)慶日等節(jié)日,開展征文、演講、歌詠、讀書日等主題活動(dòng)，使愛國(guó)愛黨、服務(wù)人民精神牢牢扎根，成為每個(gè)公安民警的自覺行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化文化塑警，營(yíng)造警營(yíng)文化氛圍。一是利用辦公樓走廊、樓道、綠化小道等公共空間，精心設(shè)計(jì)和布建黨建、廉政、榮譽(yù)等文化欄、文化墻，讓民警隨時(shí)隨地受到正確的思想觀和價(jià)值觀的熏陶。二是建立乒乓球、籃球、羽毛球、書法、棋類、文學(xué)、攝影等俱樂部，搭建體育健身、文學(xué)藝術(shù)平臺(tái)，豐富民警業(yè)余生活，營(yíng)造和諧警營(yíng)氛圍。三是建成圖書室、黨建室、警體活動(dòng)、警示教育、放松減壓室等活動(dòng)場(chǎng)所，讓民警在空閑時(shí)間，有專門的場(chǎng)所學(xué)習(xí)或放松，在提高理論水平的同時(shí)，舒緩身心壓力。

（三）豐富活動(dòng)載體，優(yōu)化民警文化生活。一是組織開展公安文化讀書活動(dòng)，激發(fā)民警多讀有益于思想品德和職業(yè)道德修養(yǎng)的哲理書，多讀有益于工作能力和綜合素質(zhì)提高的專業(yè)書，促進(jìn)學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍建設(shè)。二是將警察道德禮儀作為隊(duì)伍培訓(xùn)內(nèi)容，提升民警良好形象。三是組織開展文藝表演、演講賽、文明講堂、清明掃墓、文學(xué)創(chuàng)作、攝影、書法等比賽活動(dòng)，豐富民警文化生活，提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是開展“警營(yíng)開放日”“法律咨詢?nèi)铡奔懊窬覍僮剷?huì)等活動(dòng)，搭建警民聯(lián)心橋。

（四）強(qiáng)化人才培育，提高警營(yíng)文化質(zhì)量。一是切實(shí)加大警營(yíng)文化投入，超前做好文化骨干選拔等工作。及時(shí)查閱剛?cè)肼毜拿窬瘷n案，善于發(fā)現(xiàn)有特長(zhǎng)和有培養(yǎng)潛力的文體人才，知人善用，挖掘一切可造之才。二是因人而異發(fā)揮文化骨干特長(zhǎng)。緊密結(jié)合人員個(gè)性特點(diǎn)，將文化骨干安排在最合適的崗位，因人制宜，用其所長(zhǎng)，為他們施展才華提供平臺(tái)。特別是在培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面，要優(yōu)先考慮和選用文化骨干，為他們的成長(zhǎng)進(jìn)步和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造必要條件。三是建立機(jī)制做好人才保留。圍繞優(yōu)秀文化骨干的專業(yè)培養(yǎng)、作用發(fā)揮等建立配套措施，形成以點(diǎn)帶面的文化骨干培養(yǎng)機(jī)制。