關于新時代基層公安隊伍建設的思考

隨著中國特色社會主義進入了新時代，如何加強新時代新形勢下公安隊伍建設，持續推進公安隊伍正規化、專業化、職業化，聚力打造“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的新時代公安隊伍，是一道與時俱進、永遠走在發展道路上的思考題。筆者立足實際，淺談個人關于公安隊伍建設的幾點思考。

一、當前公安隊伍建設存在問題

（一）信念時有動搖。社會上拜金主義、享樂主義、奢靡之風等各種消極墮落思想給個別民警理想信念帶來沖擊，導致個別民警思想動搖、信念滑坡，與公安機關“信念堅定、對黨忠誠”的要求形成巨大反差。直接表現在：喜歡盲目攀比，在日常工作中拈輕怕重，不愿吃苦奉獻，對警察職業缺乏認同感和歸屬感，對職業無規劃、對事業無追求等等。

（二）紀律偶有散漫。個別民警紀律觀念淡漠，不按規矩、原則辦事。目無組織，自行其是，有令不行、有禁不止，個別民警對條令、禁令置若罔聞，酒后駕車、參與賭博、違規辦證、工作落實不到位等問題時有發生。開會遲到、著裝不規范，衛生臟、亂、差，值班脫崗等問題時有發生。

（三）素質有待提升。面對日益復雜的社會治安形勢，基層公安機關往往缺乏系統性、針對性的素質提升機制，僅有的培訓活動也是急抓急補，培訓效果不佳，導致基層民警執法辦案能力提升緩慢，警務技能、避險意識嚴重缺乏，特別是武器使用、查緝戰術、反恐處突、信息化運用等技能嚴重不足，導致民警在處置突發事件尤其暴力極端事件時往往“赤膊上陣”，流血受傷事件時有發生。

二、 新時代對公安隊伍建設的新要求

習近平總書記指出：全國公安機關和公安隊伍要堅持黨對公安工作的領導，牢固樹立“四個意識”，堅持人民公安為人民，全面加強正規化、專業化、職業化建設，做到對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明。總書記的重要講話為在新時代加強和改進公安隊伍建設指明了方向，提出了新要求。

（一）堅定理想信念。自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，不斷強化“四個意識”，樹立“四個自信”，不斷堅定理想信念，不斷提升政治自覺，堅決捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全, 始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步筑牢絕對忠誠的政治品質。

（二）強化擔當意識。要始終牢記公安機關是黨和人民“刀把子”的政治定位，牢牢把握總體國家安全觀的戰略思想，把維護以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全置于首位，強化政治擔當、弘揚斗爭精神，堅決捍衛以習近平同志為核心的黨中央安全，堅決捍衛中國共產黨的長期執政地位和中國特色社會主義制度，矢志不渝做新時代中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。

（三）筑牢廉政防線。面對新形勢、新要求，公安機關要嚴格落實全面從嚴治黨、從嚴治警要求，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，不斷增強基層隊伍拒腐防變意識和拒腐防變能力，切實做到讓黨放心、讓群眾滿意。

（四）提升服務效能。提升能力素質、強化履職盡責，不斷滿足人民群眾對更加安全的治安、更加和諧的環境、更加規范的執法、更加便捷的服務等系列期望，以實實在在的行動，做百姓的“守護神”，當群眾的“貼心人”。

三、加強公安隊伍建設的路徑探索

（一）強化政治建設，鑄就思想根基。進一步建全落實隊伍建設研判及民警思想動態定期分析機制，認真落實談心談話制度，將傳統經驗與微信、微博、網絡等現代化手段有效結合起來，努力構建以傳統媒體與新型網絡、社交媒體相融合的思想政治工作新陣地，積極推進智慧政工建設。牢牢把握宣傳輿論主動權，弘揚公安正能量，維護公安隊伍的整體形象和執法權威。充分利用我縣及周邊地區豐富的紅色文化資源，常態化開展走學活動，傳承紅色基因，筑牢不畏艱險、頑強拼搏、敢打必勝的思想根基。

（二）強化精神培育，樹立職業認同。廣泛開展人民警察入警、授銜、記功授獎、退休等儀式教育，培育人民警察職業榮譽意識，增強廣大民警的職業榮譽感和歸屬感。充分挖掘身邊民警典型事跡，培養身邊好人，引導見賢思齊、奮勇爭先，激發頑強拼搏、攻堅克難的奮斗精神，提升公安隊伍活力。健全完善選樹先進典型、表彰優秀常態化機制，增強民警的榮譽感；推進警察精神文化建設，舉辦豐富多彩的文化活動，激發民警職工的創作熱情，進一步提升警營文化活動氛圍，推進警營文化陣地建設。

（三）強化作風養成，筑牢規矩意識。深入學習黨章黨紀黨規，嚴格執行重大事項請示報告制度，加強民輔警八小時外的管理。強化任前、崗前、事前等廉潔教育，組織新提拔干部、新入警民警、重點崗位民警等適時開展崗前廉政教育，把政治紀律和政治規矩講在前面。強化警示教育，組織民警到警示教育基地、監獄或到法院旁聽公開審理等接受警示教育，健全民警違紀違法線索受理、調查、反饋、追責機制、違紀案件的剖析通報制度，深刻剖析案事件制度及管理上存在的漏洞，教育引導民警始終堅持自警自勵。強化警務督察制度，加強視頻巡察，嚴查窗口服務、值班備勤、執法規范等環節，緊盯各類節日，采取打招呼、學規定、亮條款、發短信等方式抓好各類節日假期作風紀律規定教育，適時提醒、督導，做到警鐘長鳴。

（四）強化執法規范，提升管治效能。圍繞容易發生執法問題的立案、管轄、強制措施、調查取證、涉案財物處置等關鍵環節，不斷改進內部層級監督和專門監督機制，全流程嚴密執法管理，嚴格依照法定權限和程序履行職責，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，全方位落實執法責任，強化跟蹤監督和執法審核，切實保護公民人身權、財產權、人格權。完善和落實以“誰辦案誰負責”為核心的主辦偵查員辦案責任制，將工作業績與評先評優、工資待遇掛鉤，全面執行辦案責任制的落實。要充分利用視頻巡察、現場執法記錄儀、執法場所視頻監控等執法裝備，強化執法辦案監督。針對執法實踐中的突出問題，突出宗旨意識教育、執法能力培訓、處置實戰訓練，不斷增強崗位練兵和實戰訓練的針對性、實效性。

（五）強化能力提升，鍛造公安鐵軍。按照面向實際、貼近實戰、務求實效的要求，實施警察能力素質提升工程。采取請進來、送出去的方式，選派業務骨干、技術人員、管理人才到發達地區公安機關進行學習，邀請外地公安機關教官送教上門，提升民警專業技術和崗位管理水平。以大練兵活動為載體，開展崗位練兵活動，堅持按需培訓、創新培訓方式，確保每個民警每年必須輪訓考核一遍。加強對公安民警的科技應用培訓和人才引進，培養一批懂業務、熟法律、懂科技的復合型人才。

（六）強化職業規劃，拓展人才儲備。從警種業務需求的長遠發展出發，有針對性地做好民警職業規劃和青年民警助力成長培養機制，在風險源點管控、典型選樹宣傳、專業人才培養、基層黨組織建設以及從嚴治警方面綜合施策，增強隊伍活力，提升隊伍戰斗力。以落實民警崗位管理為手段，推動警力資源下沉，夯實基層基礎。同時，選好配強基層所隊領導班子，強化干部的政治品格、法治素養、業務能力、責任擔當和工作實績，強化考核結果運用，做強基層所隊班子；選派年輕有為的干部進行交流鍛煉，促成年輕干部快速成長。嚴格落實民警崗位管理辦法，落實“一崗雙責”，強化層級化管理，不斷提高公安隊伍領導班子整體效能和專業化水平。