眉山青神縣：“鄰里百家”書寫鄉(xiāng)村善治大美篇章

眉山市青神縣百家池村積極探索“鄰里百家”基層社會治理“微陣地”建設(shè)，大力培育群眾“自組織”和“鄰里”文化，堅持以村黨委為核心，推行“三微聯(lián)動”模式，把治理和服務(wù)延伸至村民小組，書寫鄉(xiāng)村善治大美篇章。

打造“微陣地”。村“兩委”通過整合閑置集體土地、租用閑置農(nóng)戶房屋，打造集議事、活動、服務(wù)等功能于一體的“鄰里百家”，配套建設(shè)小公園、兒童游樂園、停車場等。制定村級民事代辦服務(wù)清單，在“鄰里百家”設(shè)立“代辦驛站”，就近就便為村民提供代辦服務(wù)。建立“與村民商量建、讓村民自己管、引各方協(xié)同用”機制，引導(dǎo)縣級部門、社會組織加盟入駐，常態(tài)化開展村民說事、民情懇談、百姓議事等活動，把“鄰里百家”建成村民“自發(fā)來、樂意聽、愿意說”的公共空間。?

培育“微組織”。通過“鄰里百家”民主協(xié)商、民主管理、民主決策，使村民成為鄉(xiāng)村治理的建設(shè)者和治理者。共商鄉(xiāng)村規(guī)劃。實施鄉(xiāng)賢助村、鄉(xiāng)賢歸來計劃，將有意愿、有能力的年輕人吸納為村黨組織后備干部。建立“鄉(xiāng)賢匯”網(wǎng)絡(luò)平臺和鄉(xiāng)賢理事會，引導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)劃師、本地鄉(xiāng)賢、基層老黨員、退休老干部等成立村級發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，因地制宜、隨山就勢發(fā)展柑橘、花卉、水產(chǎn)、草坪、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，細化產(chǎn)業(yè)園區(qū)彩虹游步道建設(shè)、標準化果園建設(shè)等村級發(fā)展規(guī)劃，最后召開黨員大會進行集體表決。共商利益分配。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，成立黨員種植戶+普通種植戶+社會資本為一體的百家椪柑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，商議“合作社+農(nóng)戶+村集體”合作模式，建立小農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展柑橘種植、建設(shè)冷鏈物流項目，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。共商村級事務(wù)。村黨組織書記擔任百家議事會召集人，每季度召開社員大會，村民全程參與涉及本村的集體資產(chǎn)處置、發(fā)展黨員、村規(guī)民約等村級重大事務(wù)和重大項目實施的意見征求、決策、實施全過程，集中民意將廁所革命、風貌改造、庭院治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村級自治重要內(nèi)容，公示集體經(jīng)濟支出等重大財權(quán)事項。?

辦好“微課堂”。改進傳統(tǒng)農(nóng)民夜校，新開辟授課講學點建立鄉(xiāng)村社區(qū)大學。建師資隊伍。整合鄉(xiāng)村振興專家、文化名人、縣級部門負責人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)土人才等建立師資庫，組建“振興百家”講師團，編印教材、課程“菜單”等，通過專家定期講、部門輪流講、村民帶頭講的模式進行授課輔導(dǎo)。授群眾良方。制定“1＋X”（1：專家宣講類，X：農(nóng)民點題類）教學安排，圍繞鄉(xiāng)風文明、人文歷史、三農(nóng)三產(chǎn)、技術(shù)培訓、脫貧攻堅、文化旅游等重點內(nèi)容，發(fā)放調(diào)查問卷，收集村民對電子商務(wù)、椪柑產(chǎn)業(yè)、竹編技術(shù)等實用技能培訓需求。促成果轉(zhuǎn)化。將職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場下沉到百家池村，幫助村民取得職業(yè)資格證書；引導(dǎo)本地上市企業(yè)、非遺文化龍頭企業(yè)與百家池村建立“培訓+就業(yè)”“培訓+扶貧”講堂一條龍服務(wù)模式，簽訂勞務(wù)派遣合作協(xié)議，定期公布用工和產(chǎn)品需求清單。

（陶光超）