仁壽縣：打通檢察服務民營企業“最后一公里”

為服務民營企業發展，仁壽縣檢察院充分發揮檢察職能，強化大局意識和服務意識，優化執法辦案方式，依法辦理各類涉民營企業犯罪案件，找準服務民營企業發展的關鍵點、著力點，解決企業發展困難，幫助企業攻克難關。

精細辦案，讓民營企業“輕裝前行” 

今年2月，仁壽縣文林街道辦工作人員程某受街道辦安排，在一處疫情防疫卡點，負責檢查進出車輛及人員出入證件、測量體溫等防疫工作。犯罪嫌疑人梁某駕駛越野車試圖從該防疫卡點外調頭離開。因該車前方還有兩輛小型轎車正在調頭，三輛車在調頭過程中造成了路口擁堵。程某示意梁某倒車先讓直行車輛通行，梁某拒不倒車。欲跟前方兩輛車一起調頭離開，車頭觸碰到程某。此時，梁某車輛前方兩輛車輛相繼調頭離開，梁某再次向前挪車欲跟隨前車掉頭離開，車頭碰到程某，致其摔倒。程某起身后，撥打了報警電話，雙方在現場等待民警處理。

“我們第一時間采用電話、視頻方式提前介入，引導偵查機關及時調取了政府防疫相關文件、案發現場監控視頻、行車記錄儀等關鍵證據，實地查看了案發現場。”承辦檢察官說到。2月19日，仁壽縣公安局以梁某涉嫌妨害公務罪移送仁壽縣檢察院審查起訴。經過審查，梁某不聽從防疫工作人員指揮，暴力阻礙執法，涉嫌妨害公務罪。

承辦檢察官還了解到梁某長期在外經商、承包工程，其在江蘇省鹽城的工程面臨復工復產，其雇傭的20余名工人從各地趕往工地準備開工。鑒于梁某系初犯，未造成嚴重后果，其外地工地亟待復工復產，省、市、縣三級院遠程視頻會商、把脈問診，對本案處理提出指導性意見。

3月9日，仁壽縣人民檢察院依法對梁某作出酌定不起訴決定，梁某及時趕往江蘇等地工地，組織復工復產。檢察官回訪了解到，梁某工作熱情高漲，其在江蘇無錫和鹽城的工程復工復產情況良好，來自四川、貴州、云南、江蘇的30名工人在工地工作。

該案的依法妥善辦理，既準確地把握了寬嚴相濟刑事政策，護航民營經濟發展，更能體現案件辦理法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。該案獲選四川省檢察機關依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例。 

精準打擊，營造良好法治營商環境 

2020年7月29日，由仁壽縣人民檢察院提起公訴的齊某某等21人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織一案在仁壽縣人民法院公開宣判。被告人齊某某組織、領導的犯罪組織被依法認定為黑社會性質組織。主犯齊某某獲刑25年，涉及組織、領導黑社會性質組織罪、強迫交易罪、非法持有槍支罪、犯尋釁滋事罪等罪名，其他20名被告人被判處二十年至一年不等。

2010年，被告人曾某某、何某某找到齊某某共謀在仁壽縣經營某品牌啤酒，后三人依靠齊某某的社會勢力，使用威脅、恐嚇等手段，取得了該品牌啤酒在仁壽縣的一級代理權，成立仁壽縣三和酒業銷售有限公司，齊某某占股一半以上。自此，逐步形成以齊某某為組織、領導者的較穩定的黑社會性質犯罪組織。為控制仁壽啤酒市場，齊某某先后網羅被告人黃某、譚某等人為其效力，暴力開拓酒水市場，打砸“飛貨”（跨區域銷售）到仁壽的外地商家以及本地酒水經營者、超市、飯店等終端商，該組織不斷發展壯大。

“以齊某某為首的犯罪組織通過有組織地實施違法犯罪活動，對仁壽縣啤酒行業的準入、經營、競爭等經濟活動造成重要影響。”檢察官介紹道，該組織干擾、破壞公司、企業的正常經營秩序，致使其不能正常經營，嚴重破壞了經濟秩序和社會生活秩序。

據了解，仁壽縣人民檢察院將掃黑除惡專項斗爭與保護民營企業財產權和民營企業家人身權等結合起來，對黑惡勢力的犯罪案件，堅持依法嚴懲方針，確保打準、打狠。重點懲治黑惡勢力尋釁滋事、敲詐勒索、強買強賣等破壞市場經濟秩序，侵害民營企業合法權益的違法犯罪行為。

開展掃黑除惡專項斗爭以來，該院共發出治理檢察建議13份，推動相關部門圍繞易滋生黑惡勢力的出租車、啤酒、民間借貸等重點行業和領域綜合治理。2019年以來，為平等保護各類市場主體，共批捕非法經營、侵犯知識產權等破壞社會主義市場經濟秩序犯罪18件32人，起訴31件67人。進一步規范涉企司法行為，建議變更強制措施6人，盡可能消除辦案對企業生產經營造成的影響。 

精心服務，部門聯動“1+N”協同發力

為建立健全服務保障民營經濟健康發展的制度措施，仁壽縣人民檢察院與縣工商聯會簽《關于加強檢察機關與工商聯溝通聯系服務保障民營經濟發展的意見》，為民營經濟發展提供更好法治保障。

注重加強與轄區內民營企業的溝通聯系，多次聯合仁壽縣工商聯、市場監督管理局等深入企業開展調研座談、定期走訪，聽取民營企業家意見建議，加強同各企業的密切聯系，認真研究食品生產企業發展中遇到的困難，結合實際抓好服務舉措，落實好檢企聯系機制。

仁壽縣檢察院12309檢察服務中心設立民營企業“綠色通道”，指定專人負責辦理民營企業申訴控告、法律咨詢等事項。第四、五檢察部和綜合業務部三部門建立涉民營企業案件快速移送機制，做到當日受理、當日移送。暢通12309檢察服務熱線以及大美仁壽APP等線上平臺，支持線上辦理業務。

據悉，今年疫情期間，仁壽縣人民檢察院通過與縣商貿局、縣市場監管局、縣衛健局等多部門建立服務保障民營企業復產復工工作機制，對申請復工復產民營企業，做到快速辦理、優先受理，最大限度減少企業支出成本，保障復工復產的順利開展，同時為民營企業防范法律風險、規范自身管理提供精準法律服務保障，確保民營企業復工達產。（魏天一）