摸清家底
馬邊彝族自治縣坐落在四川盆地的西南邊緣,總面積2383萬平方公里。境內的馬邊大風頂國家級自然保護區(qū),總面積達3016公頃,有以大熊貓為代表的國家一級保護動物9種,以珙桐為代表的國家一級保護植物4種,國家二級保護動、植物51種。
四部門結義
馬邊檢察院與縣林業(yè)局、縣大風頂管理局和縣森林公安局4部門召開首次工作聯(lián)席會,共同商議如何更好地保護馬邊自然生態(tài)資源。
其次是以會簽的形式,明確了各部門在工作中的職責分工工作要求等具體內容。檢察聯(lián)盟初見雛形。
宣傳啟動
2018年,馬邊檢察院發(fā)起“馬邊環(huán)境檢察特色宣傳”活動,號召全縣參與到保護馬邊自然生態(tài)資源的活動中來,并搜集、整理了馬邊縣境內全部的國家一、二級重點保護野生動植物名錄,編制成彝、漢雙語的宣傳畫冊和視頻光碟。
四部門共同選派精通彝漢雙語的干警和工作人員,深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳,并設立流動宣傳咨詢點,現(xiàn)場為廣大群眾解疑答惑6000余人次,共發(fā)放宣傳畫冊1萬多分、光碟近300張;并利用電視臺、各類電子廣告屏和流動宣傳車,在全縣各地滾動播放雙語宣傳視頻100多次,現(xiàn)場組織群眾觀看宣傳視頻達2萬多人。
檢察聯(lián)盟見成效
在四部門的共同努力下,歷時1年有余,馬邊環(huán)境資源保護宣傳覆蓋率已達全縣80%以上群眾,極大地提高了全縣各族群眾的環(huán)保意識、法治意識和對國家重點保護野生動植物的認知能力?!』顒悠陂g,共接到群眾舉報破壞環(huán)境資源類線索18件,主動上繳獵槍和非法獵捕的野生動物尸體3起,成功辦理破壞境資源類刑事案件5件,其中非法采伐、毀壞國家重點保護植物案1件,辦理公益訴訟案件2件。
“檢察+”工作聯(lián)盟擴大到11家
為進一步強化馬邊生態(tài)資源的保護,今年4月由馬邊檢察院牽頭,會同自治縣法院、公安局、森林公安局、林業(yè)局、農業(yè)農村局等11家機關或部門,建立“檢察+”工作聯(lián)盟,共同簽署并發(fā)布了《關于建立“檢察+”野生動植物保護聯(lián)盟協(xié)作配合機制的意見(試行)》。
結合我縣實際,就建立野生動植物保護協(xié)作配合機制制定意見:
一、凝聚野生動植物保護思想共識
以習近平總書記對生態(tài)文明建設工作系列重要講話精神為指導,增強合力,依法預防和嚴厲打擊各類危害野生動植物資源違法犯罪行為,全面提升廣大群眾的法律意識,確保我縣范圍內各類野生動植物的生長安全,為建設“山水彝鄉(xiāng),秀美馬邊”營造良好的法治環(huán)境和社會氛圍。 二、立足職能認真履行職責 1.林業(yè)部門依法履行負責全縣陸生野生動植物資源監(jiān)督管理工作,完善陸生野生動植物救助繁育、棲息地恢復發(fā)展等工作機制,劃定禁獵區(qū)和禁獵期等職責; 2.農業(yè)農村部門依法履行牽頭建立水生野生動物保護生態(tài)補償機制,對涉漁類行政違法案件,依法責令違法行為人依法進行增殖放流等職責; 3.市場監(jiān)管部門依法履行進一步強化行政執(zhí)法力度,對經營利用法律法規(guī)禁止捕殺食用野生動物及其制品的違法行為,依法處置并通報野生動物保護主管部門等職責; 4.交通運輸部門依法履行對運輸場站實施源頭管理,嚴格落實運輸企業(yè)主體責任等; 5.公安機關(森林公安機關)依法履行負責受理有關行政主管部門移交、轉遞的案件或者舉報線索,并依法查辦等職責; 6.綜合行政執(zhí)法部門依法履行及時對林業(yè)部門和農業(yè)農村部門移送的案件線索進行查處并通報等職責; 7.司法行政機關依法履行將野生動植物保護方面法律法規(guī)納入全縣普法宣傳規(guī)劃等職責; 8.四川馬邊大風頂國家級自然保護區(qū)保護中心依法履行進一步加強保護區(qū)內野生動植物保護工作等職責; 9.檢察機關依法履行審查逮捕、審查起訴危害野生動植物資源犯罪案件,加大刑事犯罪打擊力度,依法辦理公益訴訟案件等職責; 10.審判機關依法履行審理危害野生動植物資源刑事犯罪案件等職責。 三、凝聚合力強化協(xié)作 1.日常工作中協(xié)作配合,建立信息共享反饋制度。 2.建立聯(lián)合執(zhí)法與案件會商咨詢制度。 3.加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。 4.加強公益訴訟工作銜接。 四、加強保護聯(lián)盟的組織領導 檢察院、法院、公安(森林公安)、林業(yè)、農業(yè)農村、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、交通運輸、財政局、司法行政等單位聯(lián)合成立馬邊彝族自治縣野生動物保護聯(lián)盟工作領導小組??h檢察院檢察長擔任召集人,副召集人由各成員單位分管領導擔任,各成員單位相關部門負責同志為成員,領導小組在檢察院設辦公室。
下一步工作計劃
馬邊檢察院計劃在下一步工作中:
一是針對馬邊縣野生動植物資源豐富,保護野生動植物工作任務艱巨的現(xiàn)實情況,充分利用好“‘檢察+’ 野生動植物保護聯(lián)盟協(xié)作配合機制”平臺,加強與行政執(zhí)法機關的工作對接,進一步打通案件信息交流通道,做到法律監(jiān)督無死角、全覆蓋。 二是就保護野生動植物工作,增強檢察機關內部刑事檢察部門與公益訴訟檢察部門的辦案配合,在主動協(xié)作下保障檢察機關對于違法犯罪行為的充分追訴,進一步提升檢察工作力度。 三是積極向縣委、人大報告工作開展情況,爭取獲得更為多元化的工作支持與幫助,從而促進保護野生動植物工作的長遠發(fā)展。(立波)