四川彭山檢察院探索輕罪治理新路徑——將被告人自愿公益服務表現作為認罪認罰從寬量刑情節

“請退到白線以后等待，綠燈亮了再走”。5月15日，涉嫌交通肇事罪的程某站在彭山鳳鳴街道的十字路口路邊，協助引導交通出行，接受他的公益服務考察。這是彭山區檢察院建立“相對不起訴+公益服務考察”機制，輕罪治理體系的有益探索。

為做好訴源治理工作，彭山區檢察院以輕微刑事案件辦理為切入點，積極探索建立輕罪治理“相對不起訴+公益服務考察”新模式，推動治罪與治理有機融合。

一是統一尺度，形成規范。出臺了《關于落實不起訴案件適用非刑罰處罰措施工作實施辦法（試行）》，明確在案件事實清楚，證據確實、充分，犯罪情節輕微，符合不起訴條件并自愿認罪認罰，且有參加社會公益服務意愿的犯罪嫌疑人中開展社會公益服務。二是規范流程，做優內容。引導犯罪嫌疑人在偵查、審查起訴階段參與志愿服務，聯合彭山區愛傳遞志愿者協會制定“以案治片+社會服務”志愿服務項目方案。一方面，根據案件類型區分非刑罰處罰措施，針對不同類型案件制定組合方案或量身定做個性化處罰方案，社會公益服務類型更加豐富。另一方面，犯罪嫌疑人可結合自身專長選擇服務類型，并根據自身身體狀況靈活規定完成時限，社會公益服務更有人性化。三是跟蹤考察，保障效果。社會公益服務組織對公益活動開展情況進行監督考核、并提供證明由承辦檢察官把關審核，對考核合格的可以作為從寬量刑情節予以認定。

今年以來，彭山區檢察院已辦理了3起交通肇事、醉駕“不起訴+社會公益服務”案件，通過觀看交通案件警示片，參加交通勸導、文明值守等公益服務，促進了輕微交通肇事、醉駕犯罪案件刑事司法與行政處罰的有效銜接，增強了對不起訴案件行為人的警示教育效果，收到了良好的社會效果。彭山區檢察院將繼續堅持把末端治理與前端治理有效融合，充分發揮不起訴權對輕微犯罪案件的審前分流和過濾作用，積極探索輕罪治理的彭山樣本，努力以輕罪治理現代化助推區域治理現代化。