基層強則國家強
基層安則天下安
大力抓基層基礎、強隊伍根基
是全省檢察工作的重要主題
9月10日,全省檢察機關基層院建設推進會在瀘州市瀘縣召開。會議認真學習黨的二十屆三中全會精神,總結交流全省檢察機關“五強”基層院建設成效,研究部署進一步推進全省檢察機關基層院建設的重點舉措,持續推動新時代基層檢察工作高質量發展,更好推進四川檢察工作實現“兩個跨越”。省檢察院黨組副書記、常務副檢察長張燕飛出席會議并講話。瀘州市委常委、政法委書記、社會工作部部長劉峰致歡迎辭。省檢察院黨組成員、政治部主任付全忠主持會議。部分全國人大代表、省人大代表、省政協委員、人民監督員受邀出席會議并參加相關活動。
劉峰指出,近年來,瀘州市政法系統始終圍繞中心、服務大局,努力以新安全格局保障新發展格局、以高水平法治服務高質量發展。瀘州市檢察機關始終鮮明大抓基層導向,以檢察機關管理規范化、精細化、信息化“三化”建設為抓手,推動全市基層檢察工作一年一變樣、三年大變樣,實現整體提質進步。瀘州市委將以此次推進會在瀘召開為契機,繼續全力支持和保障全市檢察機關工作,持續抓實新時代基層檢察院建設,將為大局服務、為人民司法、為法治擔當落實到基層,為四川檢察實現“兩個跨越”作出瀘州貢獻!
會議指出,去年,省檢察院黨組部署“五強”(政治引領強、司法辦案強、服務大局強、班子隊伍強、檢務保障強)基層院建設工作以來,全省檢察機關以“五強”基層院建設為載體抓手,在不斷提升辦案質效的基礎上,探索檢察履職的新形式、新舉措,取得豐碩成果和明顯進步。各市級檢察院圍繞“五強”基層院建設“一年見成效,三年大提升”總目標,突出精準指導,推動基層院分層次分階段發展,創新出臺一批加強基層檢察工作務實舉措;全省基層檢察院落實高質量發展的新要求,突出中心大局,努力滿足社會和人民群眾的新期待,規劃基層院特色品牌建設路徑,培育了一批有影響的特色品牌;省檢察院突出創先爭優,評選了第一批“五強”建設優秀院、優秀個人,各業務條線從基層發現、挖掘了一批優秀辦案團隊、典型案事例,形成強基固本的鮮明導向牽引,有效激發了基層創新活力。
會議指出,基層不強,四川檢察由大到強、實現現代化的目標就很難實現。“五強”基層院建設正處于承上啟下的關鍵節點,不少工作處在吃勁階段,一些重難點工作還未取得突破性進展。面對新的形勢任務,全省檢察機關必須進一步思考和回答好“責任是否壓實”“方向是否找準”“措施是否給力”三個問題,緊緊圍繞四川檢察“1442”工作總體思路,認真落實省檢察院主導、市檢察院主責、縣檢察院主抓層級工作責任,將抓基層基礎與推進檢察履職辦案、檢察隊伍建設重點工作任務相結合,以保持咬定目標不放松的定力,持續深化“五強”基層院建設,確保取得新的更大實效。
會議部署了五個方面的重點工作任務:
抓好學習貫徹,將黨的二十屆三中全會精神落實到基層。學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期的重大政治任務。堅持在“學”中武裝頭腦,認真領會全會提出的各項改革舉措,引導基層檢察人員結合檢察履職和檢察改革進行深入思考,提升政治站位。堅持在“行”上下足功夫,落實“黨的中心工作推進到哪里,檢察工作就要跟進到哪里”要求,研究服務保障中心大局的檢察舉措,展現擔當作為。充分發揮基層檢察機關“最后一公里”作用,積極參與健全基層社會治理體系,持續做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。
抓好履職辦案,將“高質效辦好每一個案件”落實到基層。始終把握好“三個善于”,牢記“法律面前人人平等”,全面準確把握“以事實為依據”,全面準確理解“以法律為準繩”,努力在法律框架內尋求公平正義的“最大公約數”。始終恪守檢察履職邊界,堅持權力法定,確保“法定職責必須為,法無授權不可為”。始終牢固樹立正確政績觀,深化對“三個結構比”的理解和運用,遵循司法工作規律開展業務管理,充分發揮業務數據的指導、管控、評價作用,以高水平管理促進高質效辦案。
抓好檢察改革,將隊伍建設“六大工程”舉措落實到基層。新時代司法體制改革不斷向縱深推進,要將改革精神準確傳達到基層、最終落實到基層。加強對中央、省委、最高檢文件及相關部署的學習研究,把握重點要義,以“釘釘子”精神抓好各項改革任務落地落實。嚴格檢察官單獨職務序列管理,穩步推進政法專項編制和員額職數動態調整,繼續拓展“三類人員”成長空間,不斷優化檢力配置,推動檢察權運行更加順暢。自覺以改革的辦法破解基層院建設難題,依法有序、因地制宜探索創新,在法治軌道上推進各項檢察改革。
抓好紀律作風,將縱深推進全面從嚴管黨治檢落實到基層。鞏固深化黨紀學習教育成果,把全面從嚴管黨治檢的新部署新要求落實到檢察工作和隊伍建設的全過程各環節。壓實全面從嚴治檢主體責任,做到帶頭履職與保護干部相結合,激勵干部擔當作為。深入推進群眾身邊的不正之風和腐敗問題集中整治,真正為群眾解決一批“操心事”“煩心事”“揪心事”。高度重視整治形式主義為基層減負工作,改進調研和指導方式方法,真正掌握基層情況,解決基層問題。
抓好組織領導,將基層院建設推進會新要求落實到基層。“一把手”要切實擔起責任,各市級院檢察長要經常深入基層指導,幫助基層院把方向、出思路、出點子、解難題;基層院檢察長要樹牢主體主責意識,主動爭取地方工作支持。營造濃厚創建氛圍,加強工作統籌,市縣檢察院共同參與、共同謀劃,在挖掘特色亮點、“一院一品”建設中相互啟發、相互借鑒。大力提升履職保障水平,推動基層院加強財物統管后經費保障,加強智慧檢察、數字檢察建設。
推進會上,瀘州市、廣元市、樂山市、資陽市4個市級檢察院和成都市金牛區、大竹縣、雅安市名山區、會東縣4個基層檢察院作了交流發言。
會議期間,與會同志還集中觀看了瀘州市檢察機關文化建設成果展示以及瀘州市檢察機關基層院建設暨機關管理“三化”建設專題片,到瀘州市、江陽區、龍馬潭區、瀘縣檢察院實地參觀學習。
瀘州市檢察院黨組書記、檢察長劉孝勇,省檢察院相關部門主要負責人,各市級檢察院政治部主任以及22個基層院檢察長代表參加了會議及相關活動。