齊心協(xié)力，攻堅(jiān)破難，開創(chuàng)全省檢察基層基礎(chǔ)建設(shè)新局面

2月15日上午，四川召開全省檢察機(jī)關(guān)對口援助暨基層院“脫薄爭先”工作推進(jìn)會，樹立強(qiáng)基導(dǎo)向，融合推進(jìn)檢察對口援助和基層院“脫薄爭先”工作，合力推動全省基層檢察建設(shè)整體水平再上臺階。省檢察院黨組書記、檢察長馮鍵出席會議并講話。

會議對2019-2021年度全省檢察對口援助工作表現(xiàn)突出集體和個人進(jìn)行了表揚(yáng)通報。成都、德陽、綿陽、宜賓市檢察院和成都鐵路運(yùn)輸檢察分院介紹了開展檢察對口援助、助力薄弱基層院“脫薄爭先”的相關(guān)做法，阿壩州、甘孜州、涼山州檢察院介紹了抓住受援契機(jī)奮發(fā)爭先、務(wù)實(shí)脫薄的體會和舉措。

會上，19個市級檢察院分別與阿壩、甘孜、涼山州檢察院簽訂為期三年的檢察對口援助協(xié)議，將在最高檢、省檢察院統(tǒng)籌指導(dǎo)下，從檢察業(yè)務(wù)、干部人才、教育培訓(xùn)、檢察文化、信息科技、資金項(xiàng)目六個方面開展新一輪檢察對口援助和協(xié)作。

馮鍵指出，2019年至2021年，全省檢察機(jī)關(guān)從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識抓好涉藏地區(qū)和彝區(qū)檢察工作的重要意義。省檢察院班子成員多次率隊(duì)到三州檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，援助院和受援院持續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互相派員實(shí)地考察對接工作近350批次。援助院幫助和指導(dǎo)受援院辦案488件次，選派97名干部到三州檢察機(jī)關(guān)掛職、363人次幫助工作，接受受援院70名干警到內(nèi)地檢察機(jī)關(guān)跟班工作，并幫助培訓(xùn)人員1800余人次，援助資金、物資折合共計(jì)2400余萬元。積極爭取協(xié)調(diào)中央和省級政法轉(zhuǎn)移支付資金。三州院“兩房”建設(shè)項(xiàng)目基本建成8個。

承擔(dān)對口援助任務(wù)的19個地區(qū)市縣兩級檢察機(jī)關(guān)積極關(guān)心、主動支持、無私援助，為涉藏地區(qū)和彝區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦實(shí)事、解實(shí)憂，體現(xiàn)了高度的政治責(zé)任感和深厚的兄弟情誼。特別是2020年以來，成都、德陽、綿陽市檢察院和成都鐵路運(yùn)輸檢察分院將幫扶三州5個薄弱基層檢察院融入對口援助，主動對接、精準(zhǔn)施策幫扶，扛起了更重的使命任務(wù)，展現(xiàn)了更大的擔(dān)當(dāng)作為。三州檢察機(jī)關(guān)把各級各部門的關(guān)懷和支援作為做好檢察工作的強(qiáng)大動力，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，忠實(shí)履行職責(zé)，為維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

選派到涉藏地區(qū)和彝區(qū)檢察機(jī)關(guān)掛職交流的檢察人員克服環(huán)境、身體、家庭等多重困難，講政治、顧大局、守初心、擔(dān)使命，為涉藏地區(qū)和彝區(qū)檢察工作的發(fā)展付出了心血和汗水。同時，在最高檢的關(guān)心支持下，浙江省檢察機(jī)關(guān)兩次選派4名同志到甘孜、阿壩開展人才援助，浙川兩省檢察機(jī)關(guān)簽訂了對口援助框架協(xié)議，四川涉藏地區(qū)首次被納入全國檢察對口援助“大盤子”。

三年來，“六位一體”援助格局得到全方位的發(fā)展：通過精準(zhǔn)實(shí)施業(yè)務(wù)援助，有效提高了受援地區(qū)業(yè)務(wù)水平；通過加強(qiáng)干部人才援助，持續(xù)優(yōu)化了受援地區(qū)人才隊(duì)伍；通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)援助，著力強(qiáng)化了受援地區(qū)檢察隊(duì)伍專業(yè)素能；通過深化檢察文化援助，大力提升了受援地區(qū)檢察隊(duì)伍精氣神；通過做強(qiáng)信息科技援助，切實(shí)推進(jìn)了受援地區(qū)檢察機(jī)關(guān)智能化建設(shè)；通過做好資金項(xiàng)目援助，進(jìn)一步改善了受援地區(qū)檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)保障。

馮鍵同時總結(jié)了四川相對薄弱基層檢察院“脫薄爭先”工作情況。一年多來，省檢察院強(qiáng)化主導(dǎo)責(zé)任，著力在統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、幫扶上下功夫，扎實(shí)抓好最高檢臺賬上的5個相對薄弱基層檢察院幫扶工作。召開薄弱院建設(shè)專題工作會議，統(tǒng)籌安排5個基層院、3個州院和省檢察院責(zé)任部門、檢察對口援助的4個市級院任務(wù)，凝聚“脫薄”合力，促使薄弱院實(shí)現(xiàn)了由“被動應(yīng)付”向“主動作為”轉(zhuǎn)變，由“管住人員”向“凝聚人心”轉(zhuǎn)變，由“業(yè)務(wù)后進(jìn)”向“創(chuàng)先爭優(yōu)”轉(zhuǎn)變。在2021年度績效綜合考評中，5個相對薄弱院的業(yè)績均有提升。全省檢察機(jī)關(guān)借助“脫薄”的東風(fēng)，推動各項(xiàng)工作提檔升級，啟動了基層活力的“新引擎”。

馮鍵強(qiáng)調(diào)，今年是最高檢確定的“基層建設(shè)深化年”，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)是大戰(zhàn)略。檢察對口援助和基層院“脫薄爭先”工作是檢察基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。全省檢察機(jī)關(guān)要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識兩項(xiàng)工作的重要意義，結(jié)合司法辦案能力提升、人才隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好檢察對口援助和基層院“脫薄爭先”，確保取得“1+1>2”的效果。

要提高站位、著眼全局，準(zhǔn)確把握好新形勢下檢察對口援助工作的總體要求，將檢察對口援助作為一項(xiàng)神圣而光榮的政治任務(wù)扛在肩上，切實(shí)增強(qiáng)檢察對口援助工作的針對性、精準(zhǔn)性，以更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“六位一體”援助工作格局。

要靶向施策、固強(qiáng)補(bǔ)弱，正確處理薄弱和發(fā)展的關(guān)系，厘清對脫薄工作的認(rèn)識；正確處理整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，抓住關(guān)鍵，帶動全面；正確處理外因與內(nèi)因的關(guān)系，激活動力，形成合力；正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，完善機(jī)制，務(wù)求實(shí)效，以更強(qiáng)合力推動薄弱基層院“脫薄爭先”。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系相對薄弱基層院制度，以新簽訂的《對口援助協(xié)議》為基礎(chǔ)研究細(xì)化措施，找準(zhǔn)支受援的契合點(diǎn)，確保工作力度不減、質(zhì)效提升，形成融合推進(jìn)檢察對口援助和基層院“脫薄爭先”兩項(xiàng)工作的良好氛圍。

（省檢察院 曹穎 四川法制網(wǎng) 方瓊）