監察體制改革以來,威遠縣人民檢察院始終堅持講政治、顧大局,全力配合國家監察體制改革,2017年底,按期完成反貪污賄賂、反瀆職侵權和職務犯罪預防等部門的職能、機構、人員轉隸工作。改革后,主動適應、跟上變革,把握“轉隸就是轉機”,在監督和辦案中找準定位,加強監檢銜接配合,推動職務犯罪檢察工作穩步發展。
注重監檢協作,強化辦案銜接
一是強化案件提前介入。主動與縣監委協商,明確提前介入的范圍、介入方式和工作模式,指定專人及時引導取證。二是強化線索移送。堅持全面嚴格審查,對于案件中發現的漏罪、漏犯,及時與監察機關溝通。三是強化案件會商。加強與監察機關對重大疑難復雜案件的聯席會商,參與提前閱卷、案件討論、個案研判等50余次,為案件后續辦理奠定基礎。
注重寬嚴相濟,提升工作質效
一是堅持客觀公正立場。秉持“以事實為根據,以法律為準繩”的司法理念,對全案證據依法審查,對情節輕微的,依法作出不起訴決定。二是強化逮捕強制措施適用。嚴格依據在案證據情況,準確適用強制措施,對案件數額較大、情節較重、多次作案、多個罪名的嫌疑人依法從嚴作出逮捕決定。三是積極推進認罪認罰從寬工作。發揮好檢察機關的主導責任,積極開展平等溝通量刑協商,注重聽取犯罪嫌疑人、辯護人、值班律師意見,聽取監察機關對適用認罪認罰從寬的意見。
注重建章立制,推動辦案規范
一是規范辦案標準。注重對職務犯罪案件辦理相關事項進行規范,針對案件指定管轄、追訴漏犯、強制措施轉換等認識不一、銜接不暢的問題,加強溝通對接,明確適用標準,如指定管轄應在移送起訴20日前商請辦理、未留置案件必須人案同時移送等,確保配合有力、銜接有效。二是注重建章立制。針對案件退回補充調查取證工作中的問題,與威遠縣監察委會簽《關于檢察機關移送審查起訴案件退回補充調查工作銜接辦法》,明確退回補充調查工作指引,確保證據收集及時、完善。
注重延伸職能,促進社會治理
一是積極發揮檢察建議作用。圍繞服務大局,堅持標本兼治,深入分析重要行業、重點領域腐敗犯罪問題,向有關單位發出職務犯罪檢察建議并督促整改落實,及時堵漏建制。二是強化公開聽證和庭審觀摩。邀請人大代表、政協委員和社會各界代表參加公開聽證15人次。組織黨員干部觀摩重大職務犯罪庭審400余人次,“面對面”接受警示教育,以案釋法效果好。(周測琦)