彭山檢察院：激活銜接轉化新引擎，培育公益檢察新動能

2022年3月16日下午，眉山市彭山區人民檢察院在六樓會議室組織召開了以“代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作”為主題的新聞發布會。區人大常委會副主任李建偉、區政協副主席羅鴻翔、區檢察院檢察長畢旭齊、區委政法委副書記成紅敏、區檢察院常務副檢察長徐惠林及市檢察院相關處室領導出席新聞發布會，省市區6家媒體受邀參加。

會上，徐惠林介紹了代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化試點工作（以下簡稱試點工作）的背景、意義、步驟，并通報了目前工作開展情況以及下一步打算。蒞會領導回答了記者提問。

據悉，為貫徹落實市委政法委關于試點工作的部署要求，區委政法委、區檢察院、區人大辦公室、區政協辦公室已聯合印發《關于建立代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作機制的實施方案》，組建專班、加強領導、周密部署、規范運行；同時，堅持全區“一盤棋”思想，建立聯席會議、雙向移送、備案報告、公益觀察員、聯合評估、培育培訓等制度，以試點創新激活新引擎，以機制建設強化向心力，以資源共享釋放新活力，以人才互通培育新動能，推動實現雙贏多贏共贏新格局。

本次試點工作開展以來，區檢察院共向區人大、區政協提供檢察建議34條，其中轉化為政協提案1份；區人大共向區檢察院提供建議73條，區政協共向區檢察院提供提案175條，其中轉化成公益訴訟案件線索2件。成功轉化的案例中，包括了由公益訴訟檢察建議轉化而來的《關于加強岷江十年禁捕工作的建議》政協提案，該提案結合彭山區檢察院辦理的破壞岷江流域水資源環境公益訴訟案件，指出了彭山區在“十年禁捕”工作中存在宣傳力度不夠、群眾意識不到位、全面禁捕面廣線長、人員裝備不足、執法監管能力有待提升等問題，提出了加強宣傳引導、形成廣泛共識、強化整體聯動、加大執法力度、完善長效機制、提升監管能力等合理化建議；案例還包括了由政協提案轉化的關于“僵尸車”公益訴訟檢察建議。通過政協提案，檢察機關了解到彭山區部分廢舊汽車、電動車、自行車長期停放在城市道路、居民社區的公共區域，成為無人問津的“僵尸車”，對市容市貌、公共停車資源、公共安全等均造成負面影響。由于行政職能交叉及法律法規不完善等疑難問題，“僵尸車”問題至今難以徹底解決。區檢察院通過調查走訪，深入研究相關法律法規，從長期違法停車及丟棄廢置車輛的不同法律視角，將該議案轉化為公益訴訟檢察建議，督促行政機關依法履職，密切協作，通過聯合執法的方式對彭山區“僵尸車”開展排查整治，徹底解決彭山區“僵尸車”問題。

大道至簡，實干為要。下一步，區檢察院將繼續加強與區人大、區政協對接力度，努力在理念更新上下功夫、在提高質量上求實效、在形成合力上講智慧、在狠抓落實上見真章，共同促進試點工作取得卓越成效，為推進彭山區治理體系和治理能力現代化貢獻更大力量。

（姚嘉葳 李智林）