眉山東坡區(qū)檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽意見(jiàn)，共促提升土地資源保護(hù)力度

為貫徹落實(shí)最高人民檢察院和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作要求，落實(shí)最嚴(yán)耕地保護(hù)制度，凝聚自然資源保護(hù)合力，近日，東坡區(qū)人民檢察院與區(qū)自然資源局和規(guī)劃局聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。該《意見(jiàn)》旨在解決土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行及法律監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)提升土地執(zhí)法查處效率。

《意見(jiàn)》確立了信息共享機(jī)制。區(qū)自然資源主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向東坡區(qū)檢察院提供土地違法行為立案查處及執(zhí)行情況臺(tái)賬；東坡區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)涉及破壞自然資源的違法線索，及時(shí)移交區(qū)自然資源主管部門(mén)調(diào)查處理。雙方定期通報(bào)涉及土地查處領(lǐng)域行政執(zhí)法和行政檢察監(jiān)督案件的受理、辦理情況及相關(guān)重大情況、重大事項(xiàng)和輿情。

《意見(jiàn)》明確了案件移送機(jī)制。區(qū)自然資源主管部門(mén)認(rèn)為人民法院在行政非訴執(zhí)行案件辦理過(guò)程中有違法或不當(dāng)情形，可在法定期限內(nèi)向東坡區(qū)檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，東坡區(qū)檢察院受理審查后及時(shí)將處理結(jié)果送達(dá)區(qū)自然資源主管部門(mén)。東坡區(qū)檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)自然資源保護(hù)行政執(zhí)法中存在違法行政傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)向自然資源主管部門(mén)發(fā)出預(yù)防警示、告知或依法提出檢察建議。區(qū)自然資源主管部門(mén)收到檢察建議后，積極采取有效措施進(jìn)行整改，并將處理結(jié)果書(shū)面回復(fù)東坡區(qū)檢察院。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了協(xié)作配合機(jī)制。雙方分別確定聯(lián)絡(luò)員，組成工作聯(lián)絡(luò)小組，負(fù)責(zé)日常工作溝通聯(lián)絡(luò)；對(duì)社會(huì)反映集中、影響較大的執(zhí)法事項(xiàng)，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查；定期組織聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作開(kāi)展情況，交流探討、共同解決疑難復(fù)雜問(wèn)題；根據(jù)案件辦理需要，邀請(qǐng)對(duì)方專業(yè)人員協(xié)作配合等，共同促進(jìn)土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

《意見(jiàn)》規(guī)定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和典型案例機(jī)制。雙方共享土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督培訓(xùn)資源，適時(shí)開(kāi)展同堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高雙方在土地執(zhí)法查處領(lǐng)域的司法共識(shí)，共同促進(jìn)執(zhí)法、司法能力。共同發(fā)布土地執(zhí)法查處領(lǐng)域非訴執(zhí)行監(jiān)督典型案例，加強(qiáng)土地執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法宣傳。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)，充分融合了檢察機(jī)關(guān)行政檢察法律監(jiān)督職能和自然資源主管部門(mén)行政執(zhí)法專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了自然資源主管部門(mén)與檢察機(jī)關(guān)在土地執(zhí)法查處領(lǐng)域的協(xié)助配合，為共同提升全區(qū)自然資源保護(hù)力度，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提供了有力保障和支持。

（李慶）