能動履職做實行政檢察 奮楫篤行護航民生民利

為全面貫徹落實新時代檢察機關全面深化行政檢察監督工作要求，以做實行政檢察為目標，以人民滿意為標準，堅持聚焦目標引領、理念更新、創新發展等三個方面，有力推動瀘定行政檢察高質量發展。近日，甘孜州人民檢察院與瀘定縣人民檢察院組成聯合辦案組，成功辦理了兩起行政檢察監督案件。

一、注重上下聯動，加強依法能動履職合力。

甘孜州人民檢察院充分發揮“龍頭”作用，推動建立兩級院人員聯動辦案的一體化辦案工作機制，組建了由州院分管副檢察長易兵為組長、我院黨組書記、檢察長布洛為副組長，兩級檢察機關行政辦案人員為組員的辦案團隊。案件受理后，兩級檢察院承辦檢察官調取了案件卷宗，審查了兩起案件的全部材料和證據，對雙方當事人分別進行了詢問，并前往涉案地現場詢問、走訪了解情況。同時，承辦檢察官還與辦案法官進行溝通交流，全面掌握該案的案件事實、法律適用等。在對案件進行細致的研判后，瀘定檢察院黨組書記、檢察長布洛、州院行政檢察部主任方瓊帶領承辦檢察官聯合縣信訪局、縣公安局、縣法院以及得妥鎮人民政府對雙方當事人做思想溝通工作，詳細辨析法理，進一步釋明糾紛化解的利弊，打開當事人的心結，提出合理合情的糾紛解決方案，為該起行政糾紛化解打下了堅實基礎。

二、注重訴源治理，提升矛盾化解合力。

行政檢察要“做實”，歸根結底就是要讓人民群眾通過行政訴訟監督有實實在在的獲得感。甘孜州人民檢察院始終堅持合法、客觀、公正原則，堅持“一體化”工作機制，充分運用調查核實權，在查清事實、明晰矛盾的基礎上，切實化解糾紛。一是為徹底打開申請監督人楊某某多年來的心結，州院副檢察長易兵和瀘定檢察院黨組書記、檢察長布洛帶領承辦檢察官組成工作專班多次深入走訪得妥鎮黨委政府、楊某某所在村兩委以及楊某某的隔壁鄰居，實地查看相關情況，多方了解，注重從源頭抓起，聯動縣群眾工作局等部門多方召開座談會，針對楊某某訴求逐項多次進行耐心細致的解疑答惑。最終，申請監督人楊某某自愿撤回監督申請，并簽訂了息訴罷訪承諾書，同時，考慮到楊某某家庭實際困難，州縣兩級院啟動司法救助程序，為楊某某申請了司法救助金。二是針對另一起申請人吳某某不服人民法院一審、二審及再審裁定行政申訴案，辦案組組長易兵、副組長布洛帶領辦案組深入得妥鎮走訪當事人，用心傾聽當事人訴求，全面厘清案件事實。為進一步核實案件事實，確保行政訴訟監督公平公正，有效促進行政爭議實質性化解，經征求當事人意見，決定進行公開聽證。聽證會邀請了人大代表、政協委員、人民監督員、律師代表等。聽證會上，承辦檢察官介紹了案件基本情況，訴訟過程和法院歷次裁判情況，出示了檢察機關調查核實取得的證據及查明的事實，雙方當事人充分發表了意見。聽證人員充分聽取雙方意見后，經討論作出評議決定。易兵副檢察長表示辦案組將充分聽取和尊重評議意見，及時依法辦理案件。布洛檢察長耐心細致地對當事人進行釋法說理，力求消除當事人內心芥蒂。

在這兩起案件中，州縣兩級院充分發揮行政檢察職能優勢，用心用情化解行政爭議，解決好群眾急難愁盼的操心事、煩心事，在息訴罷訪、定紛止爭的同時充分彰顯檢察溫情和司法人文關懷，最終促成行政爭議實質性化解。以“一肩挑兩頭”的司法辦案模式監督行政機關依法能動履職，為維護社會穩定、有效化解矛盾提供了可復制、可借鑒、可推廣的經驗和做法。下一步，州縣兩級院將繼續堅持以人民為中心的辦案理念，依法能動履職，主動擔當作為，以行政檢察護航民生民利，以回應群眾關切的速度傳遞檢察機關司法為民的溫度，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（馬婷）