近日,眉山市東坡區(qū)檢察院被省院確定為首批全省檢察機(jī)關(guān)民事檢察“和解五法”示范工作室建設(shè)。2022年以來(lái),東坡區(qū)院聚焦人民群眾“急難愁盼”和社會(huì)治理難點(diǎn)堵點(diǎn),依法能動(dòng)履職,構(gòu)建立體化和解模式,實(shí)現(xiàn)了“事了案結(jié)人和”的多重效果。
一、把握“一個(gè)堅(jiān)持”,夯實(shí)和解基礎(chǔ)
堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督和化解矛盾并重,通過(guò)調(diào)閱案件卷宗,審查法院審理過(guò)程,分析法院判決、執(zhí)行情況,查明事件的真實(shí)情況,把握申訴人的核心訴求,捕捉和解“小切口”,并運(yùn)用“利益平衡”法,著重從當(dāng)事人磋商、博弈過(guò)程中找準(zhǔn)雙方利益平衡點(diǎn)和合理預(yù)期。
二、用好“兩項(xiàng)機(jī)制”,營(yíng)造和解氛圍
自覺(jué)將化解矛盾糾紛貫穿于辦案始終,建立矛盾糾紛分類(lèi)分流化解機(jī)制,結(jié)合社會(huì)影響性、后果嚴(yán)重性、后續(xù)升級(jí)性等指標(biāo),對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí),針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定不同的責(zé)任主體,制定不同的應(yīng)對(duì)措施,有效提升化解成功率。完善民事檢察和解息訴機(jī)制,以親情關(guān)系糾紛、鄰里糾紛、贍養(yǎng)糾紛、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛等四類(lèi)案件為和解重點(diǎn)案件,從法律政策、案件事實(shí)、辦案效果全方位考量,在尊重當(dāng)事人意愿的前提下,不失時(shí)機(jī)地“穿針引線”“牽線搭橋”,積極促成當(dāng)事人從對(duì)立走向?qū)υ挘敝料舴制纭⑦_(dá)成共識(shí),傾力修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系。
三、構(gòu)筑“三個(gè)平臺(tái)”,確保和解實(shí)效
搭建“部門(mén)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái),堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重,建立檢法聯(lián)合和解工作機(jī)制,推行信息通報(bào)、雙向和解制度,實(shí)現(xiàn)民事檢察和解與法院審判調(diào)解、執(zhí)行和解的有效銜接。在東坡區(qū)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心設(shè)立檢察官聯(lián)絡(luò)站,運(yùn)用檢察職能貼近調(diào)處和化解矛盾一線,服務(wù)群眾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。搭建“檢力下沉”平臺(tái),在街道(鎮(zhèn))、村(社區(qū))設(shè)置智慧檢務(wù)信息平臺(tái),并在重點(diǎn)區(qū)域配齊檢察服務(wù)隊(duì)伍,通過(guò)“定點(diǎn)+巡回”模式,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、村委、司法所等基層組織,構(gòu)建全方位的和解體系。搭建“外腦智庫(kù)”平臺(tái),針對(duì)部分案情較復(fù)雜、矛盾較尖銳的案件,邀請(qǐng)兼具法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基層調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、聽(tīng)證員等參與調(diào)解,把事情說(shuō)清、把道理辯明、把法律講透,促成當(dāng)事人“勝敗皆服、事心雙解”。
(何丹)