眉山東坡區(qū)人民檢察院“檢察+X”未檢模式 合力構(gòu)建未成年人社會(huì)化支持體系

檢察+司法社工，勾勒未成年人綜合保護(hù)“護(hù)航圖” ，檢察+未保資源，共筑未成年人綜合保護(hù)“聚能環(huán)”、檢察+平臺(tái)搭建，細(xì)耕未成年人綜合保護(hù)“責(zé)任田”，2020年以來(lái)，東坡區(qū)人民檢察院堅(jiān)持以兒童利益最大化為原則，聚焦未成年人司法保護(hù)工作中的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，探索“檢察+X”未成年人社會(huì)化支持系統(tǒng)，引入多方專(zhuān)業(yè)力量，深化融合履職，以“我管”促“都管”，努力實(shí)現(xiàn)“1+5＞6=實(shí)”。

一、檢察+司法社工，勾勒未成年人綜合保護(hù)“護(hù)航圖”

充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)與社工組織在未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作中的優(yōu)勢(shì)與合力，打造“檢察+社工”全方位護(hù)航模式。一是建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。東坡區(qū)檢察院與成都新空間司法社工服務(wù)中心簽署《未成年人保護(hù)司法社工服務(wù)合作協(xié)議》，協(xié)議規(guī)定在檢察官的指導(dǎo)下，社工參與未成年犯罪嫌疑人開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、幫教與附條件不起訴監(jiān)督考察、家庭教育指導(dǎo)和對(duì)未成年被害人進(jìn)行心理疏導(dǎo)、救助以及對(duì)家長(zhǎng)實(shí)行親職教育等活動(dòng)。二是多元化開(kāi)展社工介入。東坡區(qū)檢察院聯(lián)合成都新空間司法社工服務(wù)中心組織開(kāi)展全區(qū)合適成年人能力提升培訓(xùn)會(huì)，有效提升合適成年人幫教能力。充分發(fā)揮社工介入的積極作用，及時(shí)介入附條件不起訴涉罪未成年人的幫教及專(zhuān)業(yè)心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)涉罪未成年人陽(yáng)光步入“社會(huì)”。

二、檢察+未保資源，共筑未成年人綜合保護(hù)“聚能環(huán)”

東坡區(qū)檢察院積極拓展社會(huì)支持資源，依托團(tuán)委、婦聯(lián)、民政、教育等專(zhuān)業(yè)社會(huì)支持系統(tǒng)，建立常態(tài)化協(xié)作銜接機(jī)制。一是綜合發(fā)力，共同落實(shí)好“一號(hào)檢察建議”。東坡區(qū)檢察院與區(qū)公安分局會(huì)簽《提前介入未成年被性侵案件程序?qū)嵤┺k法》，與區(qū)衛(wèi)建局建立《未成年異常情形強(qiáng)制報(bào)告制度》，將其納入醫(yī)護(hù)人員日常績(jī)效考核；聯(lián)合團(tuán)區(qū)委、區(qū)法院、區(qū)公安分局等9部門(mén)出臺(tái)《未成年被害人一站式取證救助工作實(shí)施辦法》，積極籌建“一站式”辦案中心，避免未成年人因辦案造成“二次傷害”。二是精準(zhǔn)查詢，守好教育師資的“入口關(guān)”。與法院、公安、教育、衛(wèi)健、民政五部門(mén)會(huì)簽《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立入職查詢和從業(yè)禁止制度的工作細(xì)則》，共同把牢教師入職的重要關(guān)口。

三、檢察+平臺(tái)搭建，細(xì)耕未成年人綜合保護(hù)“責(zé)任田”

一是數(shù)字賦能未檢，搭建未成年人“保護(hù)網(wǎng)”。東坡區(qū)檢察院在“東坡檢察官”小程序中研發(fā)設(shè)置未成年人司法保護(hù)專(zhuān)欄，開(kāi)設(shè)“唐校長(zhǎng)開(kāi)課了”法治課堂、未檢動(dòng)態(tài)、青少年幫教服務(wù)平臺(tái)等欄目端口，通過(guò)觀看視頻、閱讀文章，深入了解未檢職能，并隨時(shí)可在幫教服務(wù)平臺(tái)中以上傳圖片或視頻的方式，舉報(bào)侵害未成年權(quán)益行為。截止目前，未檢檢察官解決涉未成年人的急難愁盼問(wèn)題3個(gè)，切實(shí)打通未成年人保護(hù)最后一公里。二是延伸檢察觸角，搭建未成年人“治理網(wǎng)”。由檢察院牽頭，教體、公安、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)參與配合支持，共同構(gòu)建全程化、專(zhuān)業(yè)化、多元化的罪錯(cuò)未成年人保護(hù)干預(yù)工作模式。精準(zhǔn)分析娛樂(lè)及特種行業(yè)的管理漏洞，針對(duì)旅館、酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人情況，運(yùn)用檢察建議集中公開(kāi)宣告、跟蹤督促職能部門(mén)對(duì)轄區(qū)未辦證留宿場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查，有效規(guī)范阻止、詢問(wèn)、報(bào)備等制度嚴(yán)格落地落實(shí)，合力打好未成年人保護(hù)“補(bǔ)丁”。