峨眉山市檢察院在全省檢察機關基層院建設工作會上作交流發言

一是緊扣地方發展特色建團隊。為加強對峨眉山世界文化和自然“雙遺產”的及時有效保護，組建由員額檢察官+技術人員+司法警察組成的“益·峨眉”文旅檢察辦案團隊，對涉景區生物多樣性保護、食品旅游安全、文物保護等領域刑事、民事、行政、公益訴訟案件實行“四檢合一”辦理。2021年以來，共辦理相關案件178件。其中，檢察監督助力解決191處不可移動文物保護缺失的做法被檢察日報報道。

二是著眼業務重點難點建團隊。組建“靈辯清音”重罪、“檢心護企”經濟犯罪、“嘉蓓呵護”未檢、“長風破浪”民行、“洪椿曉雨”控申等辦案團隊，推動重點難點業務從“單打獨斗”到“團隊集成”的轉變。峨眉山市民營經濟占比高，“檢心護企”辦案團隊負責涉企案件、經濟犯罪案件和知識產權案件的辦理及企業合規改革工作。2021年以來，起訴侵害民營企業合法權益犯罪11人，對犯罪情節輕微、危害不大的涉民營企業案件依法從輕處理13人，保證了700余名職工就業穩定。

三是立足人才儲備建團隊。充分考慮干警的專業背景、年齡結構等因素，將人才配備到最適合的團隊。“嘉蓓呵護”未檢團隊由資深女檢察官、常務副檢察長擔任負責人，2名具有心理學知識的干警擔任助理。“長風破浪”民行團隊中，1名成員具有法院民事庭審經驗，1名成員為全省行政檢察人才庫成員。

一是強化目標引領。落實“一切從政治上看”要求，各團隊兼任團隊負責人或者核心成員的院領導或中層干部均為中共黨員。制定團隊中長期規劃和年度工作計劃，明確各團隊承辦專業領域案件、推動機制創新、加強理論研究、編寫典型案例、強化品牌打造等任務，確保團隊建設有目標、有抓手。

二是強化要素保障。在硬件方面，配齊履職所需的硬件設備。投入20余萬元為“益·峨眉”團隊購置無人機、水質、食品藥品快速檢測設備等辦案裝備。在軟件方面，建立技術調查輔助辦案機制和數據分析輔助辦案機制，為團隊辦理案件、理論研究、業務態勢分析、參與社會治理提供支持。同時健全綜合保障機制，在大數據法律監督模型研發、評先選優、對外宣傳等方面搭建平臺。

三是強化考評激勵。創建“以業績指標區分崗位差異、以共性指標強化反向約束、以重要貢獻促進正向激勵、以民主測評體現公認度”的檢察人員和辦案團隊雙重考評機制，將考評結果作為團隊及成員評先選優、個人晉級、獎金發放的依據。2021年以來，提拔實績突出的6名團隊成員擔任中層干部，對工作推進遲緩的團隊及成員談話提醒5次。

一是集中力量辦理精品案。構建疑難復雜和大要案集體會商、集中辦理機制，著力培育精品案例。2020年以來，團隊共有11個案例入選最高檢、省檢察院典型（優秀）案例或被省檢察院業務專刊采用。“檢心護企”經濟犯罪團隊辦理的“某有限公司生產、銷售不符合標準的醫用器材撤案監督案”先后獲評全省保護民營企業合法權益十大典型案件、全國檢察機關保障復工復產典型案例、全國優秀立案監督案例。

二是集中智慧推進工作創新。為整治問題樓盤、小區消防隱患等提供“檢察方案”，撰寫37份專題報告和檢察建議，得到市委政府領導肯定。鼓勵在工作機制方面加強探索，“長風破浪”民行團隊建立行政違法行為法律監督內部協作機制，在全省檢察機關行政違法行為監督工作推進會上交流經驗；“益·峨眉”文旅檢察辦案團隊探索構建峨眉山文化遺產5道法治保護屏障，被省法學會確定為法治實踐創新課題。

三是集中優勢爭先創優。“洪椿曉雨”團隊連續16年保持“全國文明接待室”稱號，“嘉蓓呵護”未檢團隊獲評“四川省青年文明號”，“靈辯清音”重罪、“檢心護企”經濟犯罪團隊所在的刑事檢察部門先后獲評“全省檢察機關先進集體”“全省偵查監督與協作配合示范辦公室”。先后培養出“全市公訴標兵”“全省行政檢察業務競賽能手”等一批優秀人才。