巴中市恩陽區人民檢察院 “四式”工作法加強青年干警培育 助力基層檢察工作現代化

建院十年來，巴中市恩陽區人民檢察院基礎建設日趨完善，保障水平不斷提高，工作動力持續增強，人員力量不斷充實，35歲以下年輕干警占比從建院初的17%激增至44%，青年干警成為推動恩陽檢察工作高質量發展的“主力軍”和“排頭兵”，因此，加強干部隊伍管理和年輕干警能力素質建設是助推基層檢察工作現代化的重要保障，是強化基層院建設至關重要一環，是恩陽檢察院立足當前、著眼長遠的迫切需要。近年來，為進一步提升青年干警政治素養、業務能力和紀律作風建設，巴中市恩陽區人民檢察院聚焦“年輕干警培育”這個關鍵，以“久久為功”式培育、“環環相扣”式做法、“至善至美”式管理、“念茲在茲”式教育為青年干警成長成才搭平臺、創條件，著力推進檢察隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。

一、以“久久為功”式培育“扶上馬送一程”

辦好“信念、蓄能、實踐”三個課堂，著力解決青年干警不會學、不愿學的傾向。

一是辦好“信念課堂”，筑牢忠誠之魂。嚴格落實“第一議題”制度，依托“三會一課”“周五學習日”，組織青年干警常態開展習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想等專題學習10場次，撰寫心得體會100余篇，開展《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》專題學習，引導青年干警不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把講政治融入到、落實到檢察工作的全過程、各方面。

二是辦好“蓄能課堂”，增強創業本領。升級打造“周五學習日”2.0版本，開辦“政治筑忠魂”“采擷歸來時”“實務小課堂”，推出“恩檢·論”法治沙龍，組織各業務部門針對司法辦案實踐中的重大、疑難、復雜、新型案件開展“個案”剖析和研究討論，不斷提升青年干警司法辦案水平和處理重大、疑難、復雜案件的能力。將業務培訓和學習鍛煉作為長才干、增本領的有力抓手，分層分類組織20余名青年干警外出培訓學習、提能“充電”。

三是辦好“實踐課堂”，磨礪實戰真功。開展“墩苗”行動，統籌調整5名青年干警到司法辦案的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿“墩苗”成長。積極開展專業培訓、崗位練兵、技能比武等活動，擇優選派4名青年干警到市檢察院跟班鍛煉，1名干警獲全市優秀公訴人并參加全省檢察機關刑事檢察業務競賽，3名干警獲全市檢察機關業務能手，有效推動青年干警在干事中長本事、在磨煉中變老練。

二、以“環環相扣”式做法“激活一池水”

聚焦育人、用人、選人等關鍵環節，堅持精準培育、動態培養、分類儲備，讓青年干警在“當先鋒、打硬仗、攻山頭”中“百煉成鋼”，著力培養一支素質優良的年輕干警隊伍。

一是主動擔當作為“挑大梁”。堅持培養鍛煉“在一線”的鮮明導向，主動壓擔子、搭梯子，將年輕干警放在掃黑除惡、檢察品牌培育、鄉村振興等重點工作上鍛煉磨礪，成功辦理涉惡案件7件，獲評全市掃黑除惡專項斗爭先進集體，“檢·和”行政檢察辦案團隊被省院表揚為優秀辦案團隊，“田長+檢察長”工作經驗被《檢察日報》、最高檢微信公眾號部分刊載，有效帶動青年干警在業務實踐中磨礪，在服務大局中作為。

二是做好職業規劃“鋪路子”。常態化開展優秀年輕干警綜合分析研判，通過個別談話、查閱資料等方式，對年輕干警的專業、特長、能力和政治品質表現精準“畫像”，根據青年干警專業特長和個人意愿，制定差異化職業發展計劃。常態開展年輕后備干部儲備推薦工作，將想干事、會干事的優秀年輕干警納入后備干部人才重點跟蹤培養，儲備優秀年輕干警3名，為青年干警成長成才鋪平道路。

三是鮮明用人導向“激活力”。堅持選拔任用“重一線”的鮮明導向，突破論資排輩、平衡照顧等選人用人桎梏，對政治素質好、工作積極主動、敢沖敢闖、勇于創新的一線年輕干警進行大膽提拔，近年來，提拔3名優秀青年干警進入班子，4名干警擔任中層干部，加強優秀干警、先進典型選樹培育，涌現出“全省政法先鋒”“全市最美高校畢業生”“全市十佳辦案檢察官”“全市十佳法治人物”等先進典型，持續激發青年干警干事創業的熱情和動力。   

三、以“至善至美”式管理“厚植成長沃土”

持續加強年輕干警培育的過程管理，防止一放了之、放任不管的現象。

一是培育機制“打頭陣”。制定《加強“一把手”、關鍵崗位干部和年輕干部組織監督的實施方案（試行）》和工作清單，建立年輕干警“一對一”導師幫帶結對機制，開展師徒結對儀式，5名干警與業務能力強的中層干部結對。落實季度組織監督民主測評機制，持續加強年輕干警跟蹤式管理。

二是綜合管理“扶正苗”。每年度組織開展干警因私出國（境）管理和檢察人員及配偶、子女及其配偶經商辦企業自查清查。通過談心談話、側面了解、家訪等形式多層次、多角度、全方位掌握青年干警的思想狀態、工作作風及生活作風情況。

三是績效考核“重引領”。充分發揮考核“指揮棒”作用，做實檢察官業績考評、“三類人員”考核、公務員平時考核，對考核優秀的干警優先提拔任用和評先評優，建立關鍵崗位和青年干警履職正負清單，以目標考核激發干事創業內生動力。

四、以“念茲在茲”式教育扣好“第一粒扣子”

將廉政警示教育與紅色革命教育、法紀檢紀教育、職業道德教育融會貫通，教育引導青年干警知敬畏、存戒懼、明法紀、守底線。

一是常打廉政警示“預防針”。深入開展“忠誠鑄魂、鐵紀擔當”“鞏固政法隊伍教育整頓成果深入推進全面從嚴管黨治警”專項行動，組織干警集中觀看警示教育片，開展“禁止與律師不正當接觸交往”暨違反“三個規定”警示教育大會等廉政警示教育活動。動態更新完善《廉政風險防控手冊》，重點梳理批準逮捕、審查起訴、法律監督、量刑建議、大額資金使用、經費管理、項目實施、人事調整等廉政風險點，對437個廉政風險點，制定防控措施514條，從源頭上遏制和減少廉政風險，督促青年干警繃緊紀律之弦，筑牢廉潔司法防線。

二是常念職業教育“緊箍咒”。常態開展忠誠傳統教育，通過舉行入額檢察官就職憲法宣誓儀式、黨員“重溫入黨誓詞”、過好“政治生日”、學習檢察發展史等政治儀式，通過“儀式感”激發青年干警“榮譽感”，引導干警筑牢政治忠誠根基，牢記初心使命，培育忠誠、擔當、為民、公正、廉潔的檢察職業道德品格。

三是用活紅色教育“大法寶”。依托“五四”青年節、“七一”建黨節，組織青年干警到通江縣毛浴古鎮、王坪烈士陵園、中共川陜省委黨校舊址、鄧小平故居等紅色革命傳統教育基地，實地開展理想信念教育和紅色革命傳統教育，持續強化黨性鍛煉，激勵引導干警賡續紅色血脈。