眉山東坡：檢察賦能 建設新時代更高水平“天府糧倉”

倉廩實，天下安。

眉山市東坡區地處成都平原西南部，介于岷峨之間，古有“坤維上腴，岷峨奧區”美譽，是“天府糧倉”首提地。近年來，東坡區人民檢察院以習近平法治思想為指導，深入學習領悟黨的二十大精神，以高質量公益訴訟守好“天府良田”，助力眉山建設新時代更高水平“天府糧倉”示范區。

提高站位 精準施策 把牢耕地保護“方向盤”

“非法占用耕地上種植的水稻已全部完成收割，產量達到預期?！贝饲?，東坡區人民檢察院檢察官在對一起占用基本農田挖塘養魚案進行公益訴訟“回頭看”時說，“在支持和督促行政機關依法履職過程中，我們把聽證現場搬到了農田里，持續跟進監督整改情況，真正做到‘農田就是農田，而且必須是良田’?！?/span>

近年來，東坡區人民檢察院始終堅持黨對檢察公益訴訟制度的絕對領導，定期向黨政主要領導匯報檢察公益訴訟職能發揮情況，爭取黨委政府支持。深入開展代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化試點工作，邀請代表委員擔任“益心為公”檢察云平臺志愿者，通過公開聽證等方式參與耕地保護公益訴訟辦案，努力形成“黨委堅強領導、政府有力推動、代表委員加強監督、檢察機關有效監督、有關方面全力配合”的耕地保護新格局。

會同農業農村、自然資源等部門開展耕地保護問題調研，找準癥結，對癥下藥，開展“天府糧倉”耕地保護公益訴訟專項監督活動。與監察部門建立職務犯罪線索與公益訴訟線索互移反饋機制，與公安機關建立公益訴訟提前介入機制，增強耕地領域瀆職犯罪打擊與維護社會公益合力。

聚焦重點 專項監督 拉緊產量寶地“安全弦”

眉山市在建設新時代更高水平“天府糧倉”示范區的規劃中，提出了打造永豐片區為核心，建設岷江流域、黑龍灘灌區和青衣江流域糧食產業帶，并因地制宜布局十個高標準農田集中建設示范片的“一核三帶十片”糧食生產新格局，提出到2025年，基本建成“美田彌望、稻谷飄香、物阜民豐、幸福和樂”的“天府糧倉”示范區。

“作為檢察機關，我們充分運用公益訴訟職能督促提升耕地質量，護航新時代更高水平‘天府糧倉’示范區建設?！睎|坡區人民檢察院副檢察長何丹說。

據此，該院主動加強與自然資源、農業農村等部門的溝通協作和信息共享，以基本農田保護和高標準農田建設為監督重點，著重關注耕地“非糧化”“非農化”以及農田污染等問題。開展農業面源污染防治專項監督活動，針對農藥包裝廢棄物回收、畜禽養殖類污直排等問題，向主管行政機關制發檢察建議，督促養殖場配建養殖廢棄物綜合利用設施和農資經營者落實農資廢棄物回收制度。

與稅務、自然資源等部門聯合開展耕地占用稅專項監督行動，著重對違規占用耕地從事非農建設的行為進行清理排查。借力“行刑銜接”工作機制，與行政機關共享耕地違法行政處罰案件信息，通過倒查比對發掘違規占用耕地受到行政處罰但未繳納耕地占用稅公益訴訟案件線索，以檢察建議督促相關職能部門建立涉稅信息共享機制，確保國家稅收“顆粒歸倉”。

健全機制 強化保障 撐穩美好生活“安全傘”

“你好，我們發現有人打著稻田養魚的幌子，亂占耕地，特向檢察機關舉報。”此前，一群眾通過“東坡檢察官”微信小程序向東坡區人民檢察院舉報有人占用農田挖塘養魚。

據悉，此前該鎮政府多次發出告知書，責令其復墾恢復原貌未果。無奈之下，一名熱心群眾便向檢察機關求助。

這是近年來東坡區人民檢察院不斷完善耕地保護線索收集移送機制的一個縮影。

積極貫徹數字檢察戰略，通過打造“檢察公益訴訟+12345政務服務”數字化監督品牌，拓展公益訴訟案件來源渠道。開發“東坡檢察官”微信小程序，在其中設置“公益訴訟隨手拍”，采用“群眾點單、檢察官接單”互動式服務方式，“一鍵”實現耕地等公益保護目的。進一步加強與自然資源、農業農村等部門的溝通對接，借力“行刑街接”工作機制強化侵占耕地、農業面源污染等行政執法與公益訴訟信息共享。

“合力保護地球家園，所有美好皆可期待。”走進東坡區人民檢察院，映入眼簾的是《今天，請聽聽我們的心聲》環境保護宣傳片。

“今年世界環境日，這個微視頻在最高人民檢察院微信公眾號首發?！惫嬖V訟有關負責人介紹，在辦理案件之余，該院通過打造各類原創檢察產品，展示公益訴訟工作成效。邀請人大代表、政協委員、人民監督員、相關行政機關工作人員觀摩庭審、視察公益訴訟案件現場、參與評估整改成效等多種形式，提高人民群眾對公益訴訟的知曉度和認同感。建立“公益訴訟+網格化”工作模式，聘任網格員擔任公益訴訟觀察員，給公益訴訟工作裝上“千里眼”，讓社會參與保護耕地機制更加成熟。

“黨的二十大報告提出，加強檢察機關法律監督工作，完善公益訴訟制度，這是黨中央對加強檢察公益訴訟工作的最強動員令。東坡區人民檢察院將繼續以‘檢察藍’守護‘生態綠’、擦亮‘民生金’，為大局服務、為人民司法、為法治擔當。”何丹說。