在現(xiàn)實生活中,很多人常常將被執(zhí)行人和失信被執(zhí)行人的概念混同,但實際上兩者是有區(qū)別的。嚴格來說,被執(zhí)行人還并不算是通常說的“老賴”,只有被執(zhí)行人未履行生效法律文書,并符合《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》列舉情形之一的,人民法院才將其納入失信被執(zhí)行人名單。
對失信被執(zhí)行人的懲戒機制在推動“切實解決執(zhí)行難”工作中發(fā)揮了重要保障作用,為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境,發(fā)揮執(zhí)行失信懲戒機制激發(fā)市場主體活力的積極作用,促進被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書的義務,得榮縣法院探索試行出具自動履行生效法律文書證明、向征信機構推送自動履行信息、信用承諾、信用修復等守信激勵新舉措。
嚴把失信懲戒標準,落實失信分類懲戒。重點強調失信懲戒的精確性和適度性,區(qū)分輕微失信行為、一般失信行為和嚴重失信行為,并相應地確定對其采取懲戒的措施、期限及方式,避免信用懲戒過度,給企業(yè)等市場主體正常生產經營帶來不利影響。
探索失信懲戒預警機制,引導被執(zhí)行人自動履行。在決定將被執(zhí)行人納入失信前,提前通知被執(zhí)行人并告知其失信具體情形。給予被執(zhí)行人申辯及改正的機會積極采取預罰款、罰款、預拘留、拘留等措施助推案件糾紛化解,盡可能避免直接納失所導致的信用恢復時間長、成本高、消除影響不及時等問題。
建立信用修復機制,及時恢復市場信譽。對于積極配合并履行義務的被執(zhí)行人,采取及時刪除失信信息、出具債務履行證明等手段進行信用修復。對雖未完全履行完畢,但給予其信用修復能夠幫助其恢復生產經營、提高經營收入能力的情形,根據被執(zhí)行人履行義務以及主動糾正失信行為的具體表現(xiàn)刪除失信信息,幫助其恢復市場信譽。
落實守信激勵政策,營造誠信社會環(huán)境,得榮縣法院進一步規(guī)范執(zhí)行失信懲戒工作,大力提振市場信心,依法保障被執(zhí)行人權利,促使被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務。