2023年丹巴縣人民檢察院以聘、研、建、邀、協、煉“六治融合”和推動發展新時代“楓橋經驗”為抓手,成立首個“檢護嘉園”檢察聯絡站,常態化開展民事和解、支持起訴、行政爭議實質性化解等工作。聯絡站成立以來嚴格落實國務院關于做好保障農民工工資支付工作的安排部署,充分發揮檢察職能,積極參與市域根治拖欠農民工工資專項行動,切實維護農民工合法權益。
建立機制,暢通農民工維權渠道
暢通信息共享及案件移送通道,打造“檢察+部門聯動”的辦案模式,積極與聯絡站所在地政府、公安派出所、法院派出法庭取得聯系會簽《關于開展檢察聯絡站、基層法庭、派出所、人民政府、聯動、聯調共建協作機制》,與工會會簽《關于建立職工合法權益保護支持起訴協作機制的意見》,同本地人社部門簽訂《關于保護農民工合法權益工作加強協作配合的意見》共同推動支持起訴工作高效開展。第一時間掌握相關線索,有效擴大案件來源渠道,延伸支持起訴工作觸角,形成了多部門互聯互動、密切協作的“弱勢群體保護”工作模式,力爭實現化解矛盾糾紛。
開展普法宣傳,提供法律咨詢
圍繞農民工維權法律知識,常態化深入鄉村社區和工地,廣泛開展以案說法、以案普法活動。圍繞農民工實際需求,向群眾發放《保障農民工工資支付條例》《勞動法》《法律援助法》,及時解答法律咨詢問題等多種方式與群眾進行互動。同時還向大家講解了簽訂勞動合同的注意事項、被拖欠工資后的維權途徑、檢察院支持起訴程序等,提高群眾的法律意識。
多舉措支持弱勢群體
針對申請支持起訴的當事人不識字且難以尋求他人幫助的案件,檢察機關充分尊重當事人真實意愿,積極協助當事人撰寫訴訟文書,認真當好“教書人”角色;當事人因客觀原因無法自行調查取證且尚未危害社會公共利益的案件,結合當事人合理訴求,充分運用調查核實權,妥善做好協助調查取證工作;確定支持起訴的案件,及時向法院制發支持起訴書,詳細列明支持緣由、已查明案件事實及相關法律適用意見,確保案件早訴快結。
多模式化解矛盾糾紛
始終把實質性化解矛盾糾紛置于工作首位,充分踐行新時代“楓橋經驗”,加強釋法說理和心理疏導,充分運用矛盾糾紛多元化解機制、運用“民事檢察和解五法”,最大限度減輕當事人訴累;建立“支持起訴+聽證”機制,對疑難復雜的支持起訴案件舉行聽證會,平等聽取案件當事人申辯;與法院加強協作,聯合啟動“訴前調解+支持起訴”全新機制,高效化解農民工討薪糾紛,實現案結、事了、人和。
今年以來收集農民工欠薪線索7件,涉案金額達60余萬元,多部門聯動協調訴前化解3件,向法院發出支持起訴意見書采納2件,檢察機關訴前調解和解結案2件,有效的維護農民工合法權益,消除了社會矛盾。
下一步,丹巴檢察將持續更新協作理念,落實為民宗旨,深化“支持起訴+”工作模式,切實加強與各部門間的聯動協作,實現信息共享、線索移送、案件辦理、矛盾化解等弱勢群體權益的全方位保障。