2021年8月20日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)法律援助法》,從2022年1月1日起正式施行。
什么是法律援助
簡(jiǎn)單來說,法律援助就是國(guó)家財(cái)政出錢請(qǐng)律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者幫助經(jīng)濟(jì)困難的人或其他符合法定條件的特定對(duì)象進(jìn)行法律咨詢、刑事辯護(hù)、訴訟代理、勞動(dòng)仲裁等法律事項(xiàng),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
法律援助的形式
(一)法律咨詢;
(二)代擬法律文書;
(三)刑事辯護(hù)與代理;
(四)民事案件、行政案件、國(guó)家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理;
(五)值班律師法律幫助;(這里的值班律師是指法律援助機(jī)構(gòu)在看守所、人民檢察院、人民法院等場(chǎng)所設(shè)立法律援助工作站,通過派駐或安排的方式,為沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助的律師)
(六)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁代理;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。
法律援助的范圍
(一)刑事法律援助范圍
1.申請(qǐng)類刑事法律援助
(1)刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的,本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
(2)刑事公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬,刑事自訴案件的自訴人及其法定代理人,刑事附帶民事訴訟案件的原告人及其法定代理人,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
2.通知類刑事法律援助
(1)刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人屬于未成年人、視力、聽力、言語(yǔ)殘疾人、不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人、可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的人、申請(qǐng)法律援助的死刑復(fù)核案件被告人、缺席審判案件的被告人、法律法規(guī)規(guī)定的其他人員,沒有委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人。
(2)其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣桓嫒藳]有委托辯護(hù)人的,人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人。
(3)強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請(qǐng)人或者被告人沒有委托訴訟代理人的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助。
(二)民事、行政案件法律援助范圍
1.依法請(qǐng)求國(guó)家賠償、請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)救助、請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系或者支付勞動(dòng)報(bào)酬、請(qǐng)求認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力、請(qǐng)求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身?yè)p害賠償、請(qǐng)求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
2.英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益、因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益、再審改判無(wú)罪請(qǐng)求國(guó)家賠償、遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形,當(dāng)事人可以申請(qǐng)法律援助的且不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制。
(三)再審、抗訴的法律援助
當(dāng)事人不服司法機(jī)關(guān)生效裁判或者決定提出申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彛嗣穹ㄔ簺Q定、裁定再審或者人民檢察院提出抗訴,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托辯護(hù)人或者訴訟代理人的,本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
如何申請(qǐng)法律援助
1.對(duì)訴訟事項(xiàng)的法律援助,由申請(qǐng)人向辦案機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
2.對(duì)非訴訟事項(xiàng)的法律援助,由申請(qǐng)人向爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)所在地或者事由發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
3.被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員,以及強(qiáng)制隔離戒毒人員等向辦案機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所提出法律援助申請(qǐng),辦案機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將申請(qǐng)轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)。
4.犯罪嫌疑人、被告人可以向值班律師提出代理、刑事辯護(hù)等法律援助申請(qǐng),值班律師應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將申請(qǐng)轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)。
法律援助中需要注意的事項(xiàng)
1.無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人需要法律援助的,可以由其法定代理人代為提出申請(qǐng)。法定代理人侵犯無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人合法權(quán)益的,其他法定代理人或者近親屬可以代為提出法律援助申請(qǐng)。
2.被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員,以及強(qiáng)制隔離戒毒人員,可以由其法定代理人或者近親屬代為提出法律援助申請(qǐng)。
3.因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)法律援助的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明經(jīng)濟(jì)困難狀況。
4.法律援助申請(qǐng)人有材料證明屬于無(wú)固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體、社會(huì)救助、司法救助或者優(yōu)撫對(duì)象、申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬或者請(qǐng)求工傷事故人身?yè)p害賠償?shù)倪M(jìn)城務(wù)工人員、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員的,免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況。
法律援助是保障公民和有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)司法公正依法治國(guó)的重要制度。通過制定《法律援助法》對(duì)法律援助制度進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步彰顯了我國(guó)人權(quán)保護(hù)的法治進(jìn)步,必將在我國(guó)人權(quán)司法保障進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。
(袁利平)