2021年8月20日,十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國法律援助法》,從2022年1月1日起正式施行。
什么是法律援助
簡單來說,法律援助就是國家財政出錢請律師、基層法律服務工作者、法律援助志愿者幫助經濟困難的人或其他符合法定條件的特定對象進行法律咨詢、刑事辯護、訴訟代理、勞動仲裁等法律事項,維護當事人合法權益、維護法律正確實施、推進實現讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
法律援助的形式
(一)法律咨詢;
(二)代擬法律文書;
(三)刑事辯護與代理;
(四)民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理;
(五)值班律師法律幫助;(這里的值班律師是指法律援助機構在看守所、人民檢察院、人民法院等場所設立法律援助工作站,通過派駐或安排的方式,為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助的律師)
(六)勞動爭議調解與仲裁代理;
(七)法律、法規、規章規定的其他形式。
法律援助的范圍
(一)刑事法律援助范圍
1.申請類刑事法律援助
(1)刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的,本人及其近親屬可以向法律援助機構申請法律援助。
(2)刑事公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬,刑事自訴案件的自訴人及其法定代理人,刑事附帶民事訴訟案件的原告人及其法定代理人,因經濟困難沒有委托訴訟代理人的,可以向法律援助機構申請法律援助。
2.通知類刑事法律援助
(1)刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人屬于未成年人、視力、聽力、言語殘疾人、不能完全辨認自己行為的成年人、可能被判處無期徒刑、死刑的人、申請法律援助的死刑復核案件被告人、缺席審判案件的被告人、法律法規規定的其他人員,沒有委托辯護人的,人民法院、人民檢察院、公安機關應當通知法律援助機構指派律師擔任辯護人。
(2)其他適用普通程序審理的刑事案件,被告人沒有委托辯護人的,人民法院可以通知法律援助機構指派律師擔任辯護人。
(3)強制醫療案件的被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的,人民法院應當通知法律援助機構指派律師為其提供法律援助。
(二)民事、行政案件法律援助范圍
1.依法請求國家賠償、請求給予社會保險待遇或者社會救助、請求發給撫恤金、請求給付贍養費、撫養費、扶養費、請求確認勞動關系或者支付勞動報酬、請求認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力、請求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫療事故人身損害賠償、請求環境污染、生態破壞損害賠償、法律、法規、規章規定的其他情形,因經濟困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機構申請法律援助。
2.英雄烈士近親屬為維護英雄烈士的人格權益、因見義勇為行為主張相關民事權益、再審改判無罪請求國家賠償、遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關權益、法律、法規、規章規定的其他情形,當事人可以申請法律援助的且不受經濟困難條件的限制。
(三)再審、抗訴的法律援助
當事人不服司法機關生效裁判或者決定提出申訴或者申請再審,人民法院決定、裁定再審或者人民檢察院提出抗訴,因經濟困難沒有委托辯護人或者訴訟代理人的,本人及其近親屬可以向法律援助機構申請法律援助。
如何申請法律援助
1.對訴訟事項的法律援助,由申請人向辦案機關所在地的法律援助機構提出申請。
2.對非訴訟事項的法律援助,由申請人向爭議處理機關所在地或者事由發生地的法律援助機構提出申請。
3.被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員,以及強制隔離戒毒人員等向辦案機關、監管場所提出法律援助申請,辦案機關、監管場所應當在二十四小時內將申請轉交法律援助機構。
4.犯罪嫌疑人、被告人可以向值班律師提出代理、刑事辯護等法律援助申請,值班律師應當在二十四小時內將申請轉交法律援助機構。
法律援助中需要注意的事項
1.無民事行為能力人或者限制民事行為能力人需要法律援助的,可以由其法定代理人代為提出申請。法定代理人侵犯無民事行為能力人、限制民事行為能力人合法權益的,其他法定代理人或者近親屬可以代為提出法律援助申請。
2.被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員,以及強制隔離戒毒人員,可以由其法定代理人或者近親屬代為提出法律援助申請。
3.因經濟困難申請法律援助的,申請人應當如實說明經濟困難狀況。
4.法律援助申請人有材料證明屬于無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體、社會救助、司法救助或者優撫對象、申請支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償的進城務工人員、法律、法規、規章規定的其他人員的,免予核查經濟困難狀況。
法律援助是保障公民和有關當事人合法權益、保障法律正確實施、維護社會公平正義、促進司法公正依法治國的重要制度。通過制定《法律援助法》對法律援助制度進行規范,進一步彰顯了我國人權保護的法治進步,必將在我國人權司法保障進程中發揮重要作用。
(袁利平)