內江市衛生執法支隊開展醫療衛生機構執業行為核查和監管漏洞排查行動

   根據2019年省、市衛生健康委印發的《關于（轉發）開展醫療衛生機構執業行為核查和監管漏洞排查專項行動的通知》要求，按照內江市衛生和計劃生育監督執法支隊（下稱市支隊）印發的《關于開展醫療衛生機構執業行為核查和監管漏洞排查專項行動工作方案的通知》安排，在新冠肺炎疫情防控得到基本控制形勢下，在開展全市2020年醫療衛生行業綜合監督行政執法檢查過程中，市支隊責成監督執法二、三、四大隊，繼續推進2020年市本級醫療衛生機構執業行為核查和監管漏洞排查專項行動。

   根據《執業醫師法》《母嬰保健法》《人口與計劃生育法》《醫療機構管理條例》《醫療技術臨床運用管理辦法》《處方管理辦法》等法律法規及有關政策文件要求，在此次行動中，監督執法人員重點對2019年執業行為核查和監管漏洞排查發現問題的單位開展了整改“回頭看”，要求被查單位要認清形勢，講清政策，挺紀在前，讓醫務人員人人知曉、醫療機構個個參與；要把“不忘初心、牢記使命”主題教育與醫德醫風大學習、法律法規廣宣傳相結合，教育引導醫務人員牢固樹立“四個意識”，擰緊思想總開關，明底線、知紅線，堅決抵制醫療服務中的違法違規違紀行為。

   截至5月20日，市支隊現場監督檢查市級負責日常監督的醫療衛生機構25家，再次核查了機構及人員資質，診療活動是否在許可診療科目范圍內、從事醫療活動的人員是否具備相應資質、是否存在超范圍執業與使用非衛生技術人員執業，是否存在出租承包科室、是否存在醫師出租、出借、轉讓《醫師執業證書》或醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》或《醫師執業證書》；重點排查開具虛假出生醫學證明、死亡證明書、診斷證明書、休假證明書、體檢證明書、精神疾病診斷證明、出生醫學證明、純母乳喂養證明等醫學證明文件，是否超出醫療機構診療范圍、是否超出人員執業范圍、是否經醫師親自診查、是否按照規定程序簽發、是否為牟取利益偽造、虛構醫療文書；排查違規開展醫療技術、重點排查限制類醫療技術登記備案情況、手術分級管理制度執行情況、開展明確按臨床研究管理的醫療技術情況。

   現階段的專項行動結果表明：大部分醫療衛生機構能夠依法依規執業，個別醫療衛生機構存在：醫療文書書寫不規范、醫師處方箋簽字不及時，機構對病情證明病歷資料保存管理不健全、醫師未經親自診查開具了有關醫學證明、醫師執業超范圍等問題。針對檢查發現的問題，監督執法人員下達了衛生監督意見書責令限期整改；對于涉嫌違法行為，監督執法人員制作了執法文書，固定了有關證據，擬依法立案查處。

   通過開展醫療機構執業行為核查及監管漏洞排查專項行動，依法嚴厲打擊違法行為，強力震懾不法分子，督促指導醫療衛生機構健全工作制度，促進行業管理規范，彌補監管漏洞，從制度上實現源頭治理，鞏固專項整治效果，建立依法依規開展醫療衛生服務的長效機制，保障人民群眾的健康安全。（林麗娜 四川法制網 高琦）