人大代表履職 彝區鄉村和美

“新建的中醫醫院總投資6300萬元，占地面積 27025平方米，功能用房和配套用房大大增加，明年初整體搬遷投入使用后，將極大地改善縣城區的醫療條件，滿足全縣人民多年的期盼和需求”。人大代表視察時，承辦單位縣衛健局在熱情洋溢地介紹票決的民生實事推進情況。

這是四川省樂山市峨邊彝族自治縣創新人大代表工作，推進全過程人民民主實踐的生動畫面。峨邊位于四川西南小涼山區，幅員面積2382平方公里，轄13個鄉鎮99個村（社區），戶籍人口15.3萬人，其中彝族5.6萬人，占36.6%。峨邊屬脫貧地區、民族地區、盆周山區，是四川省鄉村振興25個重點幫扶縣之一，先后獲得了全國脫貧攻堅先進集體、全國民族團結進步示范縣、四川省鄉村振興重點幫扶優秀縣等榮譽。

近年來，峨邊認真貫徹落習近平總書記關于全過程人民民主實踐的重要指示精神，從基礎建設入手，為人大代表履職創造良好條件，圍繞主題實踐，突出履職重點，一體推進民主參與、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督，發揮了人大代表在宜居宜業和美鄉村建設中的重要作用，探索小涼山彝區全過程人民民主實踐之路。

重基礎，強化三個保障

“我們關心關愛人大代表，從基礎建設入手，建好‘代表之家’，健全工作制度，提升代表履職能力，為代表們閉會期間履職盡責創造良好條件”，峨邊彝族自治縣人大常委會副主任呂軍告訴記者。

按照標準化建設要求，近年來，峨邊分片區建設“代表之家”23個，覆蓋全縣13個鄉鎮99個村（社區）15.3萬人口，全縣國省市縣鄉五級人大代表887人全部進“家”，在“家”里交流碰撞，組織開展活動，有序履行代表之職，真正把“代表之家”打造成為代表學習培訓、接待選民、知政議政、服務群眾、述職評議的主陣地，進一步夯實國家治理體系和治理能力現代化的基礎。

建立健全工作制度，強化鄉鎮基層人大工作，縣人大常委會下發“季度工作清單”，解決了鄉鎮人大主席團閉會期間干什么、怎么干的問題。實行片區聯系制度，縣人大常委會主任、副主任分別聯系指導23個“代表之家”。

舉辦人大代表履職培訓班和人大工作能力提升班，邀請省人大常委會培訓中心專家，深入解讀新修訂的《地方組織法》、《監督法》、《代表法》，專題輔導建議、批評和意見的撰寫，努力提升全縣人大工作的整體水平。

抓履職，突出三個重點

立足于工作實際，全力“人大代表之家”平臺，讓代表們進“家”積極開展履職實踐活動，架起聯系人民群眾的橋梁，傾聽選民的呼聲和意愿，積極建言獻策，以實際行動展示人大代表應有的擔當和作為。自治縣連續兩屆人大代表、新林鎮小學校長宋惠容，在調研走訪中，她發現鄉村孩子上學乘車是個大問題，她和其他代表聯名提出了“在鄉村增設村級公交車”建議，得到了各級黨委政府和相關部門的高度重視和辦理落實，現在每個村子都開通了公交車，村民們出行和孩子們上學都很方便了；在學校管理過程中，她發現臨聘村幼教師和后勤人員流動性較大的情況。為此，她在人代會上提出了“關于提高臨聘人員待遇”的建議，得到了政府相關職能部門高度重視，并積極辦理。除此以外，她還與其它代表一起提出“關于教育系統專業技術崗位設置實行‘地方糧票’”及“關于優化中小學音體美教師隊伍建設的建議”等，這些建議都得到了有關部門高度重視。“作為一名人大代表,肩負著人民群眾的期許和重托。這既是榮譽,更是責任。在今后的工作中，我會更加認真履行代表職責,認真履行社會職責,以實際行動來踐行‘人民選我當代表我當代表為人民’的莊嚴承諾?！彼位萑萑缡钦f。

除此以外，峨邊還突出抓好票決民生事項的落實和代表的依法監督檢查。

對縣鄉兩級票決民生事項進行統一管理、分級實施、集中督查，通過項目實施改善了民生。2022年，紅旗鎮第二屆二次人代會上，票決通過了關于“紅旗鎮上云村飲水提升建設”的民生實事項目。大會結束后，鎮人大主席團將民生實事項目的實施情況監督列入年度工作要點，通過專題調研、集中視察等多種形式進行監督。同時，加強對項目實施進度、質量、績效等的監督檢查，督促政府完善民生實事項目責任落實、實施推進、后續管理、考核考評等工作機制，確保民生實事有力有序推進、取得實效。項目完成后，人民群眾非常滿意。紅旗鎮上云村村民廖月懷告訴記者：“在人大代表關心下，我們村的飲水提升工程實施了，飲水問題得到解決，現在吃水不愁了。

圍繞群眾關注的熱點難點問題，峨邊積極組織人大代表依法履職，充分發揮監督作用，通過開展集中視察、專題調研和執法檢查，不斷增強監督實效?！半S著城區車輛增多，停車難成為群眾關注的熱點。我參加了代表視察活動，了解到今年城區新增了3個停車場，市民群眾的停車難問題得到解決?！笔锌h鎮人大代表、東風社區支部書記趙莉十分開心。

顯成效，圍繞三個主題

圍繞“群眾困難我解決”主題，以五保戶、殘疾戶、重病戶為重點，人大代表收集并幫助解決脫貧戶、監測戶、邊緣易致貧戶生產生活困難1358個。高山村監測戶張秀英告訴記者：“人大代表來我家走訪，得知娃兒的尿毒癥治療費用情況，就去找政府報告，給我解決了兩萬多元，感謝政府，感謝代表同志”。市人大代表胡宗義等在進“家”活動中，收集到九龍村漫水橋雨水季節不能通行的問題，匯報市人大常委會幫扶2萬元，新修了便橋和便道，500余村民的出行方便了。

圍繞“鄉村振興我出力”主題，以林竹、高山果蔬、道地中藥材三大特色產業為重點，人大代表提出建議38條，組織市縣兩級專家現場指導20場次，推動建設農業產業園區6個，新發展民宿46家，開展鄉村文旅活動29場次，有力助推了農文旅融合發展。省人大代表、村支部書記洛子布哈說：“底底古村借力黑竹溝景區，引進旅游知名企業，采取“企業+合作社+農戶”的模式，大力發展鄉村旅游，成功實現了貧困村到小康村的蝶變”。

圍繞“社會治理我參與”主題，縣人大代表、全國優秀調解員耍惹阿覺融合講情、講理、講法、講民俗、講傳統“五講”，采取雙語調解法、親情調解法、舉例調解法、借力調解法、背靠背調解法“五法”，參與調解民間糾紛上千起。像他這樣的人大代表還有許多，他們在維護民族團結和社會穩定，推動移風易俗，參與基層社會治理，鑄牢中華民族共同體意識中發揮著重要作用。

據悉，峨邊深入開展“群眾辦實事好事—峨邊人大代表在行動”主題實踐活動，2023年幫助群眾解決問題4876件，提出建議意見738個；持續開展“履職做表率、建功新時代”主題實踐活動，2023年鄉鎮人大主席團幫助群眾解決問題32個。