為了藍天白云更靚麗

“洪雅縣工業(yè)園區(qū)基本都在縣城東、南兩個方向，工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放回流縣城上空，對縣城空氣質(zhì)量影響明顯。”6月15日，洪雅縣第十九屆人大常委會第十四次會議上，縣人大城環(huán)資委主任委員周曉彬在執(zhí)法檢查報告中說，這也是該縣人大開展大氣污染防治工作的一個片段。

選題監(jiān)督對標對表

防治大氣污染，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要組成部分。習近平總書記在黨的二十大報告強調(diào)，堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

今年1月6日，在十五屆洪雅縣委第五次全會上，洪雅縣委明確提出：聚焦生態(tài)優(yōu)先，更高標準打造綠水青山的“美麗洪雅”升級版。

“洪雅縣委有部署、人大必行動! 縣人大常委會將開展《中華人民共和國大氣污染防治法》執(zhí)法檢查列為監(jiān)督計劃，就是要聚焦大氣污染突出問題，強化跟蹤監(jiān)督，督促有效整改，真正讓天空更蔚藍，讓空氣更清新，讓呼吸更順暢！”在1月28日，縣人大常委會主任會議上，縣人大常委會主任尹斗芳講到。

洪雅縣人大常委會2023年工作要點明確，由縣人大常委會城環(huán)資委牽頭，開展《大氣污染防治法》執(zhí)法檢查，目的就是要以法律為準繩，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為底線，推動政府及相關部門擔負起領導責任和監(jiān)管責任，同時督促企業(yè)落實主體責任，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)發(fā)揮人大作用。

執(zhí)法檢查找出癥結

進企業(yè)、下工地、到站點、問數(shù)據(jù)、談措施……5月以來，縣人大常委會組織部分人大代表們，深入轉(zhuǎn)料場、機磚廠、汽修廠、空氣監(jiān)測站點、混凝土有限公司等點位，查設施、看現(xiàn)場，實地了解大氣污染防治情況，同時聽取縣政府關于大氣污染防治法貫徹落實情況匯報。

執(zhí)法檢查組深入檢查發(fā)現(xiàn)，全縣大氣污染問題有外部因素，也有內(nèi)部原因，主要來自幾個方面：部分建筑工地防塵措施不到位，揚塵污染嚴重；城區(qū)機動車數(shù)量急劇增長，尾氣污染日益突出；餐飲業(yè)油煙凈化器裝置質(zhì)量參差不齊，有的未定期清洗和正常開啟等等，都是空氣質(zhì)量不高的“污染源”。

檢查組還發(fā)現(xiàn)，大氣污染防治工作落后，除去外部污染傳輸、氣象擴散條件不利等客觀原因，也有主觀方面的一些問題。如：政府及環(huán)保相關部門開展大氣污染防治方面的宣傳教育力度不足；部分企業(yè)環(huán)保意識不強、缺乏社會責任感；聯(lián)防聯(lián)治機制不完善，對于部門協(xié)作管理方面的規(guī)定相對原則化，缺乏具體、可操作性的制度設計；環(huán)保執(zhí)法震懾力不足，對各類違法行為處罰力度不夠，執(zhí)法周期較長等。

“執(zhí)法檢查就是要發(fā)揮人大監(jiān)督職能作用，推動法律法規(guī)貫徹落實，找出大氣污染癥結在哪里，為政府提出破解難題的方法。” 縣人大城環(huán)資委副主任委員姚若成說，“我們將列出問題清單，監(jiān)督有關部門對癥下藥！”

合力攻堅共享藍天

“怎么讓我們的大氣更好，能否找到污染源？能否有更有效的舉措還我更多藍天白云？”在6月6日的檢查組和政府相關部門負責人座談會上，檢查組成員紛紛建言獻策。

“源頭治理很重要，目前農(nóng)村大氣污染防治還相對薄弱，農(nóng)藥噴灑、畜禽養(yǎng)殖等都對空氣質(zhì)量有影響。”檢查組成員楊建首先建言。

“財政投入力度還不夠，要加大財政投入，形成上下聯(lián)動機制。”縣人大常委會委員鄒約儒建議。

“企業(yè)主體責任是否到位，環(huán)保投入是否充足，有沒有偷排？是關注的重點。”檢查組成員徐忠說。

“不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，對標空氣環(huán)境質(zhì)量要求，堅持法治思維，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進清潔生產(chǎn)，調(diào)整能源結構，規(guī)范公民行為，強化聯(lián)防聯(lián)控，加大執(zhí)法力度，用法治的力量打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾擁有更多藍天白云。”縣人大常委會副主任陳迅說。