洪雅縣東岳鎮(zhèn)：綜治網(wǎng)格與小網(wǎng)格聯(lián)動推進基層治理

今年以來，洪雅縣東岳鎮(zhèn)堅持把創(chuàng)新和提升網(wǎng)格服務作為基層社會治理的重要抓手，聚焦全科大網(wǎng)格（綜治網(wǎng)格）與農村小網(wǎng)格互聯(lián)共建，探索網(wǎng)格化服務“1+N”工作法，推動資源融合、精細服務重心下移，補齊基層治理短板弱項。

全鎮(zhèn)共劃分大網(wǎng)格12個、小網(wǎng)格180個，按照“一網(wǎng)格一陣地”成立網(wǎng)格小組，將基層社會治理觸角延伸到基層“神經末梢”。同時，東岳鎮(zhèn)還成立城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理工作領導小組和基層網(wǎng)格化治理聯(lián)席會議，系統(tǒng)推進網(wǎng)格化治理體系改革，推動網(wǎng)格化治理模式規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。一是在“規(guī)范化”上著力，針對村（社區(qū)）需求分類分層開展培訓，二是“制度化”建立周督察、月通報、年評價機制；三是在“常態(tài)化”上提質，組建村社區(qū)書記導師團，開展優(yōu)秀網(wǎng)格經驗分享會，將績效評價納入村(社區(qū))發(fā)展治理年度目標考核。

按照“定界清晰、規(guī)模適度、無縫覆蓋”依托“微連心”平臺，打造“一呼全應”網(wǎng)格化工作體系，實現(xiàn)小網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問題，第一時間“呼叫”大網(wǎng)格，村（社區(qū)）、大網(wǎng)格、小網(wǎng)格三級聯(lián)動。小網(wǎng)格依托全科大網(wǎng)格系統(tǒng)APP，按照矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報告的原則，開展網(wǎng)格日常巡查、事件上報、事件處置，形成事件上報、處置、核查閉環(huán)工作體系。對于小網(wǎng)格員難以解決的問題，事件流轉進入到管理區(qū)村（社區(qū)）網(wǎng)格工作服務站，管理區(qū)村（社區(qū)）組織力量進行事件研判，對問題進行梳理分類，通過全科大網(wǎng)格信息系統(tǒng)流轉進入相關業(yè)務部門，相關業(yè)務部門對照問題清單，通過專業(yè)口徑進行現(xiàn)場解決。針對群眾訴求多元化的特點，發(fā)揮網(wǎng)格中心協(xié)調作用，引入社會組織和民間機構等第三方力量參與，融合社會資源力量下沉，推動問題解決。通過“三級聯(lián)動”工作機制，做到了“線上響應、線下聯(lián)動、資源融合”，實現(xiàn)了“矛盾糾紛不上交”，形成了綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會力量參與的多元治理、融合共治新格局。

堅持把加強黨建引領基層社會治理作為打造鄉(xiāng)村振興樣板鎮(zhèn)的重要基石和實現(xiàn)人民美好生活的必然保證，創(chuàng)新加強網(wǎng)格化管理服務，推動兩委成員、大、小網(wǎng)格員整崗歸并，打造“多員合一、一員多能、一網(wǎng)聯(lián)辦”的半職業(yè)化網(wǎng)格員隊伍，探索形成了構建“1+N”平臺、推進“兩統(tǒng)一網(wǎng)”、充實“三個一批”、匯聚“四項動能”等創(chuàng)新做法，成功打造了依托“小網(wǎng)格”撬動“大治理”的“東岳模式”。

網(wǎng)格員是村民的“主心骨”更是群眾的先鋒和表率。為配齊配強基層網(wǎng)格治理的力量東岳鎮(zhèn)采取的錄用方式是：通過個人自薦、群眾推選、組織遴選等方式，村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、公開面試、考察公示等程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))黨委組織公開擇優(yōu)招聘缺額網(wǎng)格員；結合“無職黨員設崗定責”和“在職黨員示范帶動”，從黨員骨干、村(居)民代表、“兩代表一委員”、社區(qū)志愿者、離退休老干部等五類人員中推選兼職一批幫帶隊員，為每個綜合大網(wǎng)格配備黨員兼職小網(wǎng)格員，形成“網(wǎng)格長+專職網(wǎng)格員、黨員兼職小網(wǎng)格員、網(wǎng)格志愿者”的“1+N”網(wǎng)格力量體系，以黨建“繡花針”串起基層治理“千條線”，實現(xiàn)了從黨支部“獨角戲”到全員“大合唱”的轉變。

網(wǎng)格員離群眾最近，與群眾最親，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員“源于群眾，靠近群眾”的基礎優(yōu)勢，積極為群眾排憂解難，化解矛盾，筑牢平安建設的第一道防線，為建設更高質量平安洪雅貢獻東岳網(wǎng)格力量。