洪雅縣東岳鎮：綜治網格與小網格聯動推進基層治理

今年以來，洪雅縣東岳鎮堅持把創新和提升網格服務作為基層社會治理的重要抓手，聚焦全科大網格（綜治網格）與農村小網格互聯共建，探索網格化服務“1+N”工作法，推動資源融合、精細服務重心下移，補齊基層治理短板弱項。

全鎮共劃分大網格12個、小網格180個，按照“一網格一陣地”成立網格小組，將基層社會治理觸角延伸到基層“神經末梢”。同時，東岳鎮還成立城鄉網格化服務管理工作領導小組和基層網格化治理聯席會議，系統推進網格化治理體系改革，推動網格化治理模式規范化、制度化、常態化。一是在“規范化”上著力，針對村（社區）需求分類分層開展培訓，二是“制度化”建立周督察、月通報、年評價機制；三是在“常態化”上提質，組建村社區書記導師團，開展優秀網格經驗分享會，將績效評價納入村(社區)發展治理年度目標考核。

按照“定界清晰、規模適度、無縫覆蓋”依托“微連心”平臺，打造“一呼全應”網格化工作體系，實現小網格發現問題，第一時間“呼叫”大網格，村（社區）、大網格、小網格三級聯動。小網格依托全科大網格系統APP，按照矛盾隱患早發現、早處置、早報告的原則，開展網格日常巡查、事件上報、事件處置，形成事件上報、處置、核查閉環工作體系。對于小網格員難以解決的問題，事件流轉進入到管理區村（社區）網格工作服務站，管理區村（社區）組織力量進行事件研判，對問題進行梳理分類，通過全科大網格信息系統流轉進入相關業務部門，相關業務部門對照問題清單，通過專業口徑進行現場解決。針對群眾訴求多元化的特點，發揮網格中心協調作用，引入社會組織和民間機構等第三方力量參與，融合社會資源力量下沉，推動問題解決。通過“三級聯動”工作機制，做到了“線上響應、線下聯動、資源融合”，實現了“矛盾糾紛不上交”，形成了綜治牽頭、部門聯動、社會力量參與的多元治理、融合共治新格局。

堅持把加強黨建引領基層社會治理作為打造鄉村振興樣板鎮的重要基石和實現人民美好生活的必然保證，創新加強網格化管理服務，推動兩委成員、大、小網格員整崗歸并，打造“多員合一、一員多能、一網聯辦”的半職業化網格員隊伍，探索形成了構建“1+N”平臺、推進“兩統一網”、充實“三個一批”、匯聚“四項動能”等創新做法，成功打造了依托“小網格”撬動“大治理”的“東岳模式”。

網格員是村民的“主心骨”更是群眾的先鋒和表率。為配齊配強基層網格治理的力量東岳鎮采取的錄用方式是：通過個人自薦、群眾推選、組織遴選等方式，村級初審、鄉鎮審查、公開面試、考察公示等程序，由鄉鎮和村(社區)黨委組織公開擇優招聘缺額網格員；結合“無職黨員設崗定責”和“在職黨員示范帶動”，從黨員骨干、村(居)民代表、“兩代表一委員”、社區志愿者、離退休老干部等五類人員中推選兼職一批幫帶隊員，為每個綜合大網格配備黨員兼職小網格員，形成“網格長+專職網格員、黨員兼職小網格員、網格志愿者”的“1+N”網格力量體系，以黨建“繡花針”串起基層治理“千條線”，實現了從黨支部“獨角戲”到全員“大合唱”的轉變。

網格員離群眾最近，與群眾最親，要充分發揮基層網格員“源于群眾，靠近群眾”的基礎優勢，積極為群眾排憂解難，化解矛盾，筑牢平安建設的第一道防線，為建設更高質量平安洪雅貢獻東岳網格力量。