眉山彭山：“數(shù)據(jù)賦能+多元調(diào)解”破解基層治理難題

  近日，一場關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同糾紛案的調(diào)解會(huì)在四川省眉山市彭山區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）召開。當(dāng)天，經(jīng)調(diào)解員反復(fù)多次為業(yè)主答疑解惑、普及法律知識(shí)，通過情理法交融的釋法明理，逐步解開當(dāng)事人之間的“心結(jié)”，圓滿化解了該起物業(yè)糾紛。

             (商事調(diào)解組織正在協(xié)調(diào)當(dāng)事雙方)

走進(jìn)位于彭山區(qū)綜合辦公區(qū)的綜治中心，寬敞明亮的服務(wù)大廳里，15個(gè)服務(wù)窗口井然有序。這里整合了群眾接待、矛盾調(diào)解、法律服務(wù)等30余項(xiàng)職能，配備8個(gè)專業(yè)功能室，真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一扇門，解所有憂”。

“以前解決問題要跑好幾個(gè)部門，現(xiàn)在來綜治中心一次就能搞定。”剛辦完事的李女士滿意地說。

        (彭山區(qū)綜治中心)

這樣的便利得益于中心堅(jiān)持在建設(shè)上聚力，最大限度整合資源——推行群眾接待中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心、公共法律服務(wù)中心等“多中心”合一，開通信訪接待、法律服務(wù)、糾紛化解、訴訟服務(wù)等15個(gè)窗口、30余項(xiàng)服務(wù)職能，配備調(diào)解室、速裁庭、心理疏導(dǎo)室、分析研判室等8個(gè)功能室；建立“1+6+N”的工作模式，即綜治中心牽頭抓總+法、檢、公、司、信、人社6部門常駐+住建、民政等多部門及社會(huì)組織、社會(huì)力量N個(gè)響應(yīng)端，有效增強(qiáng)綜治中心整體功能。

“這是彭山區(qū)綜治中心‘一站式’多元解紛的一個(gè)縮影。”彭山區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“目的在于提高辦事效率，盡量讓辦事群眾少跑路。”

在調(diào)解室內(nèi)，一名調(diào)解員正在處理一起鄰里糾紛。“我們建立了‘三三’調(diào)解、‘四個(gè)當(dāng)天’等工作機(jī)制，對群眾訴求實(shí)行‘統(tǒng)一受理、歸口管理、閉環(huán)辦理、依法處理’，采取逐級(jí)調(diào)、專業(yè)調(diào)、聯(lián)合調(diào)等方式，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層。”他介紹說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該中心自2023年投用以來，已接待群眾1.4萬余人次，化解矛盾糾紛1800余件，提供法律服務(wù)1.2萬余人次。

此外，綜治中心還堅(jiān)持在防范上提能，源頭治理控住風(fēng)險(xiǎn)。“信息化”加強(qiáng)前端感知，牽頭整合雪亮、慧眼、社會(huì)資源等視頻監(jiān)控，匯聚矛盾糾紛和社會(huì)治安數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)感知、立體監(jiān)測；“網(wǎng)格化”做實(shí)微端發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)籌實(shí)施網(wǎng)格能力建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)糾紛隱患一線排查化解，做實(shí)“最小治理單元”；“一體化”抓好終端見效，督促社會(huì)治安整體防控體系建設(shè)，強(qiáng)化圈層查控、單元防控、要素管控，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)治安發(fā)案率連續(xù)三年下降。

          (彭山區(qū)公義鎮(zhèn)綜治中心)

“下一步，我們將推動(dòng)綜治中心向鎮(zhèn)（街道）延伸，讓新時(shí)代'楓橋經(jīng)驗(yàn)'在彭山落地生根。”該中心負(fù)責(zé)人表示。如今，這個(gè)“矛盾終點(diǎn)站”正成為彭山基層治理的一張亮麗名片，讓群眾切實(shí)感受到“辦事不用跑，解紛有依靠”的便利。(文/王建明 圖/馬詩雨 趙航)