融合履職、精準(zhǔn)發(fā)力！

6月5日是世界環(huán)境日，也是我國(guó)將世界環(huán)境日列為法定節(jié)日的第10年。今年以來(lái)，資陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)突出問(wèn)題系統(tǒng)治理作為檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，全力推進(jìn)長(zhǎng)江流域資源保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪，共審查起訴案件9件26人，審結(jié)6件18人，辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域民事公益訴訟2件，提起行政公益訴訟2件，刑事附帶民事公益訴訟8件。

昔日渣場(chǎng)披上“綠裝”

2024年8月，樂(lè)至縣檢察院通過(guò)“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)，接收反映該縣某山坡露天堆放大量白色固體垃圾的線(xiàn)索。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樂(lè)至縣某渣土公司在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，擅自設(shè)立建筑垃圾棄置場(chǎng)，違規(guī)受納建筑垃圾和生活垃圾，造成周邊環(huán)境污染，破壞生態(tài)環(huán)境，損害社會(huì)公共利益。

同月26日，樂(lè)至縣檢察院依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，建議其依法履職，對(duì)涉案公司存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改、處置。次月12日，行政機(jī)關(guān)書(shū)面回復(fù)稱(chēng)涉案公司不存在“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立建筑垃圾棄置場(chǎng)”的違法行為，僅對(duì)其違規(guī)受納生活垃圾的行為予以行政處罰。

經(jīng)樂(lè)至縣檢察院跟進(jìn)調(diào)查查明，涉案公司自2020年成立以來(lái)，并未辦理任何建筑垃圾棄置場(chǎng)的審批手續(xù)。行政機(jī)關(guān)在收到檢察建議后，雖督促涉案公司對(duì)違規(guī)受納的生活垃圾進(jìn)行了分揀處置，但并未督促其對(duì)受納的大量建筑垃圾采取任何處置措施，導(dǎo)致環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

2024年10月9日，樂(lè)至縣檢察院依法向縣人民法院提起行政公益訴訟，訴請(qǐng)法院判令被告行政機(jī)關(guān)依法履職，對(duì)涉案公司擅自設(shè)立建筑垃圾棄置場(chǎng)的行為依法處理，并責(zé)令涉案公司對(duì)其違規(guī)掩埋的建筑垃圾進(jìn)行依法處置。

在案件審理過(guò)程中，被告行政機(jī)關(guān)積極整改，對(duì)涉案公司“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立建筑垃圾棄置場(chǎng)”的違法行為進(jìn)行立案查處，同時(shí)責(zé)成涉案公司委托第三方公司制定棄置場(chǎng)復(fù)墾、復(fù)林方案，并督促其按照方案進(jìn)行整改，通過(guò)驗(yàn)收。樂(lè)至縣檢察院通過(guò)調(diào)取相關(guān)證據(jù)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看等，確認(rèn)行政機(jī)關(guān)已依法履職，社會(huì)公共利益已得到有效保護(hù)，行政公益訴訟目的和訴訟請(qǐng)求已全部實(shí)現(xiàn)，于2025年4月17日向縣人民法院提出終結(jié)訴訟建議。次日，法院裁定該案終結(jié)訴訟。

該案系資陽(yáng)市首例生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟案件以裁定終結(jié)訴訟方式審結(jié)的典型案例，打破了以往行政公益訴訟起訴案件因訴求全面實(shí)現(xiàn)而撤訴結(jié)案的慣常做法，充分發(fā)揮了司法審判、法律監(jiān)督的職能作用，有力推動(dòng)了依法行政。

多方聯(lián)動(dòng)形成體制機(jī)制

“從江底到餐桌，每個(gè)破壞長(zhǎng)江流域生態(tài)鏈的環(huán)節(jié)都逃不過(guò)法律制裁。”資陽(yáng)市檢察院第一檢察部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市檢察機(jī)關(guān)已根據(jù)生態(tài)功能分區(qū)及環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)需要，組建專(zhuān)門(mén)的辦案團(tuán)隊(duì)，集中攻堅(jiān)辦理重點(diǎn)案件。實(shí)行生態(tài)環(huán)境“四大檢察”案件一體履職、融合履職，持續(xù)完善上下級(jí)院接續(xù)監(jiān)督機(jī)制，一體推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

安岳縣檢察院在辦理譚某某非法捕撈水產(chǎn)品案中，犯罪嫌疑人在禁漁期、禁漁區(qū)使用禁用工具捕撈水產(chǎn)品，破壞長(zhǎng)江流域漁業(yè)資源。檢察機(jī)關(guān)在作出相對(duì)不起訴處理的同時(shí)建議行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出行政處罰，繳納的罰金用于增殖放流等生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)，切實(shí)將“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”的現(xiàn)代環(huán)境司法理念轉(zhuǎn)化為具體檢察實(shí)踐。

長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施四年來(lái)，資陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)共辦理涉水域面積非法采礦案件2件10人，審查起訴非法捕撈水產(chǎn)品罪70件98人，起訴34件46人，辦理非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案57件，督促侵權(quán)責(zé)任人支付損害賠償金36余萬(wàn)元。與重慶市檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，建立線(xiàn)索移送、調(diào)查取證等10余項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)跨省域聯(lián)動(dòng)協(xié)同履職，積極構(gòu)建長(zhǎng)江大保護(hù)多元共治格局。

牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)

耕地紅線(xiàn)是糧食生產(chǎn)的命根子，耕地紅線(xiàn)必須寸土不讓。

雁江區(qū)檢察院針對(duì)轄區(qū)部分基本農(nóng)田管護(hù)不到位等問(wèn)題，制發(fā)檢察建議，督促依法履職。樂(lè)至縣檢察院針對(duì)違規(guī)占用耕地建房問(wèn)題，對(duì)相關(guān)單位展開(kāi)立案調(diào)查，通過(guò)磋商與制發(fā)檢察建議，成功推動(dòng)樂(lè)至縣出臺(tái)農(nóng)村建房審批管理新規(guī).....

每一起案件的背后，都是資陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)踐行“雙贏多贏共贏”理念的縮影，厚植生態(tài)文明底色，不斷逐綠前行的生動(dòng)注腳。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。未來(lái)，資陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)加強(qiáng)“四大檢察”綜合履職，不斷提升檢察辦案質(zhì)效，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明司法保護(hù)實(shí)踐，以檢察之力守護(hù)資陽(yáng)綠水青山。