南充市營山縣交通局發揮12328服務監督作用，切實解決群眾出行難題

5月20日上午9時許，南充市營山縣雙流鎮群眾王先生通過電話向12328服務監督中心反映稱，營山縣雙流鎮至木橋方向的鄉村道路路面出現嚴重損壞，導致車輛無法正常通行，建議對該路段進行維護。當天上午10許，駕駛員陳先生也通過12328服務監督電話反映營山縣法堂至倒魚灘道路路面破損、凹凸不平。6月5日上午11時許，營山縣駱市鎮群眾文先生給12328打來電話，反映駱市鎮平灘村至溫組村的鄉村水泥路因維護不到位導致路面損壞，給村民出行造成很多不便……

1.“老百姓的事，就是最大的事。”

隨著汛期的到來，強降雨、地質災害等對農村公路特別是村道公路的破壞不斷增多，群眾及過往駕駛員一旦發現道路破損或安全隱患，往往通過12328交通服務監督電話、12345政務服務熱線、人民網等信訪渠道進行舉報反映。近期，類似反映農村公路建設管理養護方面的信訪件也不斷增加，群眾訴求也更加強烈。

“群眾的呼聲，就是我們努力的方向。”“老百姓反映的事情，都是關乎群眾根本利益的大事、要事，特別是群眾反映的農村道路問題，直接關系到群眾的生產生活和日常出行，更直接影響農村群眾脫貧致富和鄉村振興發展，就是擺在我們面前的天大的事。”接到群眾訴求后，縣交通運輸局黨委書記、局長賓懷忠第一時間召集局黨委班子成員以及農建辦、養護辦、建管股等相關部門負責人進行專題研究，要求根據群眾反映的部分鄉村道路路面破損、群眾出行不便等問題，結合省交通脫貧攻堅督戰組督戰反饋問題整改工作，立即對群眾信訪反映的農村道路進行調查核實，并嚴格對照“兩通”工作標準，對全縣農村公路現狀進行深入摸底排查。

會后，縣交通運輸局立即組建10個片區工作組，分赴全縣所有鄉鎮和建制村開展實地踏勘，對全縣所有鄉鎮和建制村通硬化路、通客運車輛等情況進行集中拉網式大排查、大清理、大起底。重點對因地質災害、水毀、工程建設等導致路面破損、路基沉降，且可能影響交通脫貧攻堅“兩通”驗收的農村公路“暢返不暢”等問題短板，實行全覆蓋清理排查，建立問題清單和整改臺賬。在省交通脫貧督戰組督戰反饋的存在“暢返不暢”問題的9條101.56公里縣鄉道公路、19條39.82公里村道公路的基礎上，將排查新增的11條90.06公里縣鄉道路、71條152.15公里村道公路“暢返不暢”問題納入整治范圍，提前實施維修整治或改造提升，切實解決影響群眾出行和脫貧驗收的根本性問題。

2.“辦好群眾的事，就是要讓他們最快看到效果。”

“為民服務，不能空喊口號。為群眾辦事就要講求實效，要讓群眾看到我們的行動，見到實實在在的效果，這才是對群眾訴求最好的回應。”縣交通運輸局領導班子成員親自帶領設計、建管、農建、檢測等相關技術人員開展實地踏勘、現場辦公。為既滿足“兩通”工作標準，又能在最短時間內解決群眾出行難題，實行了“一問題一方案、一路段一對策”，或采取改建提升，或采取維修整治，或增補波形護欄及標識標牌，切實解決農村公路“暢返不暢”問題。

面對12個在建交通重點項目和380多公里農村公路“暢返不暢”整治的雙重任務，工作如何統籌？力量如何組織？資金如何保障？是擺在營山交通人面前的一道難題。縣交通運輸局及時向縣委、縣政府匯報，得到了縣委、縣政府主要領導的高度重視，分別作出了重要批示，并及時組織召開縣委常委會和縣政府常務會專題研究，以縣脫貧攻堅領導小組名義下達責任清單。同時，在財政資金異常緊張的情況下，撥出1000萬元啟動資金，保證了項目順利推進。縣交通運輸局領導班子擔當擔責、主動作為、率先垂范，團結帶領干部職工繼續發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的優良作風，積極踐行“5+2”“白+黑”工作法，早出晚歸、加班加點，與時間賽跑，向任務挑戰。

為加快整治工程進度，盡快建成惠及民生，縣交通運輸局全面推行掛圖作戰，將建設任務分解下達到各責任單位和責任人，將工程進度細化分解到每一周、每一天，實行一天一統計、一周一調度、一周一通報，讓每項工程每天都有新進展，讓沿線群眾每天都能看到新變化。截至6月7日，縣鄉道路面整治工程已全面完工，村道公路“暢返不暢”整治預計在6月15日前可全面完工，距群眾信訪反映僅僅半個月時間。在這樣短的時間內，完成了這么大的工程量，群眾無不交口稱贊。

3.“交通是最大的民生工程，質量上來不得半點閃失。”

俗話說：群眾的眼睛是雪亮的。交通是所有農村基礎設施中的基礎，也是群眾最為關注的民生工程。在項目實施過程中，群眾最關心的就是道路有無質量問題，建成后能管多久。一旦道路出現質量安全問題，不僅浪費建設投資、影響行車安全，更為重要的是影響政府公信力。在落實省交通脫貧攻堅督戰組督戰“兩通”情況反饋問題整改工作推進會上，縣交通運輸局黨委書記、局長賓懷忠強調，“我們不僅要把群眾期盼的事情辦成，更好把事情辦好，特別是在建設質量安全上必須嚴格把關，來不得半點閃失。”

為切實加強工程質量監管，縣交通運輸局建立健全分管領導、項目現場負責人、片區技術指導員“三位一體”的監管體系，全面落實“一律不得在質量安全環保問題上降低標準，一律不得吃拿卡要、收受紅包禮金，一律不得在工程建設中說情打招呼”的“三個一律”和“嚴格進度推進、嚴格質量監管、嚴格按圖施工、嚴格工程變更、嚴格審批簽字、嚴格廉潔紀律的“六個嚴格”要求，在項目進度、質量、安全、環保、廉政等方面實行最嚴格的監督管理，以鐵的紀律和剛性監管確保工程質量優良。

與此同時，縣交通運輸局還全面落實了督查督辦和責任追究制度，將農村公路“暢返不暢”整治納入全縣脫貧攻堅薄弱環節掛牌督戰的重要內容，采用巡回督戰與重點督戰相結合等方式開展專項督戰，并聘請縣人大代表、縣政協委員等組建交通項目督查工作組，采取“雙隨機”方式開展專項督查，發現問題，及時通報。同時，還將工程進度、質量、安全等與工程款撥付掛鉤，對進度不達標或出現質量問題的，除按規定處違約金或將企業納入“黑名單”管理外，并按照相關規定對相關責任單位和責任人進行問責追究，確保將每一條道路都建成放心工程、德政工程，真正經得起群眾的檢驗、歷史的檢驗。

據了解，12328是為自然人、法人或者其他組織提供的交通運輸行業社會公益性服務監督電話，主要用于受理公路、水路、道路運輸（含城市客運）、海上搜救、海事、救助打撈等業務領域的投訴舉報、信息咨詢、意見建議。今年以來，為決戰決勝脫貧攻堅，全縣交通運輸系統組織開展了12328聽民聲、暢民意、匯民智、解民憂助力交通脫貧攻堅“暖心行動”，充分利用12328電話收集群眾關于“兩通”任務、客貨運輸可持續發展、農村公路管養等方面的意見建議，加快補齊脫貧攻堅交通短板，確保高質量打贏脫貧攻堅收官之戰。（石忠文 肖立）