“332信訪工作法”縱深推進法治政府建設

樂山市沙灣區信訪局以“332信訪工作法”高標準、高質量推進法治政府建設，規范信訪工作程序，暢通信訪渠道，依法及時解決群眾合理訴求，全力維護群眾的合法權益和社會穩定。

堅持“三個規范”，優化信訪程序。一是規范流程。嚴格按照法定權限和程序，規范信訪部門依法履行職責，規范信訪事項辦理程序，修訂完善《信訪工作流程》等系列制度，切實抓好受理、轉送交辦、辦理、督查督辦等環節，確保信訪事項按期辦結。二是規范內容。嚴格實行訴訟與信訪分離，把涉訴信訪事項納入法治軌道解決，維護司法權威。堅持分類處理信訪訴求，制定依法分類處理信訪問題清單，推動信訪事項高效、有序辦理。三是規范秩序。嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則，完善及時就地解決群眾合理訴求機制，強化屬地責任，積極引導群眾以理性合法的方式逐級表達訴求。

抓好“三個全面”，打造法治信訪。一是全面推進律師參與。建立律師參與信訪工作機制，每月固定有法律援助律師到區群眾來訪接待中心法律服務室現場解答群眾法律咨詢，向來訪群眾宣講法律、法規和相關政策，引導群眾通過法律途徑來維護自己合法權益，法律服務室共受理法律咨詢事項32件次。二是全面推進訴訪分離。嚴格依法分類處理信訪訴求，對應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決處理的事項堅決不受理，杜絕 “人治”代替“法治”，杜絕“法內問題法外解決”。今年以來，引導群眾向政法部門遞交涉法涉訴信訪事項11件。所有復查復核信訪事項，嚴格按程序上報審核。三是全面推進依法行政。將社會穩定風險評估作為項目實施、行政決策的前置條件，做到應評盡評。加強對行政規范性文件進行前置合法性審查，行政機關、鎮（街道）聘請法律顧問全覆蓋，邀請法律顧問制度化、常態化參與政府行政工作中，促進政府決策法治化。大力推進矛盾糾紛調處“三色”預警，從源頭減少信訪案件發生的可能性，努力將信訪苗頭化解在基層、化解在萌芽狀態。

突出“二個重點”，營造法治氛圍。一是注重法治宣傳。充分利用“群眾工作周”活動、《信訪條例》宣傳月等活動，廣泛宣傳《信訪條例》《關于進一步規范信訪秩序依法處理違法犯罪行為的公告》等相關法律法規政策，對群眾進行法治宣傳教育，引導群眾依法、理性、有序反映訴求，印制發放各類宣傳資料1500余份。二是注重法治教育。工作中加強對重復上訪、越級上訪人員的法治教育，引導其依法、理性上訪。圍繞社會治安重點地區開展專題法治宣傳教育活動，通過現場說法、以案釋法等形式強化群眾依法信訪、理性維權的法治理念，營造崇德尚法、德法同行的良好社會氛圍。（林花梅）