瀘州市江陽區：跟進監督 助退捕漁民開啟新生活

“陳大哥，現在退捕了，經就業安置后，新生活過得還好嗎?”近日，瀘州市江陽區紀委監委專項督查組來到江北鎮干壩村，對當地退捕漁民轉產轉業情況進行回訪。交流中得知，退捕上岸后，陳申倫參加了鎮農業服務中心組織的菜籽榨油技術培訓，并自主開辦了一間榨油廠，年收入可達10萬余元。

陳申倫在長江邊上生活了50年，原來一直以捕魚為生。長江禁捕后，陳申倫面臨“失業”困境。今年初，江陽區紀委監委開展專項督查時，了解到包括陳申倫在內的多名退捕漁民還未就業的現狀，隨即督促區人社局和相關鎮街做好漁民轉產轉業安置保障工作。

“原來擔心上岸后沒有生活來源，現在在紀檢干部幫助下，我不僅轉了業，還辦起了廠，當上了老板，日子比以前過得更好了。”談及新生活，陳申倫臉上充滿喜悅。

瀘州是長江上游重要水域涵養區和主要集水區，僅江陽區水域岸線就有122公里，不少群眾常年以捕魚為生。長江全面禁捕后，該如何幫助漁民上岸謀生？

為此，江陽區紀委監委立足監督第一職責，組建6個專項督查組，深入相關職能部門和長江沿線鎮街，聚焦退捕漁民轉產轉業安置保障工作跟進監督，通過實地查看、走訪詢問、電話抽查等方式，重點檢查職能部門主體責任是否落實、漁民上岸補貼發放是否及時、技能培訓和就業保障是否到位等，并針對發現的問題，及時下發紀檢監察建議書督促整改，扎實做好禁捕退捕“后半篇文章”。

“我年齡大了，又沒有什么文化，重活干不動，輕巧的干不了。”大山坪街道的退捕漁民張建告訴督查組工作人員，上岸后，她既焦慮又迷茫，不知該何去何從。

“督查過程中發現，年齡偏大、文化水平低、缺乏工作經驗是退捕漁民再就業的‘痛點’和‘難點’。”江陽區紀委常委、監委委員裴放說。

對此，江陽區紀委監委督促區人社局、區農業農村局等部門和相關鎮街實行分類施策，一方面按照“因事設崗、因需設崗”原則，合理設置工作崗位；另一方面采取退捕漁民“點單”、部門鎮街“制單”的方式免費開展“菜單式”職業技能培訓，根據退捕漁民就業意愿，將蔬菜種植、水產養殖、美發、烹飪等確定為培訓內容，做到識別精準、措施精準、安置精準，確保漁民轉業不失業。

據江陽區人社局局長稅邦榮介紹，該區設置了社區保潔、文明勸導、巡邏巡護等公益性崗位，并新設置協助巡護江河的公益性崗位“護漁員”30個，對就業困難的退捕漁民進行兜底安置。截至目前，已利用公益性崗位安置退捕漁民31人。

如今，得到“護漁員”這個新身份的張建，已經從最初的不適應變得完全習慣。“除了作息時間變得更加規律，最大的感受是，以前我‘靠江吃江’會破壞生態，而今我思考的是如何保護長江生態。”

鄰玉街道的長江岸邊，一群在水上嬉戲的天鵝讓釀酒工人王天榮激動不已。“我上一次在這里看到天鵝是多年之前，那時候我還在捕魚。”王天榮的話里有兩層含義：環境好了，天鵝回來了；長江禁漁了，他改行了。

“我們一直把穩就業作為政治監督的重要內容。長江禁捕后，全區各級紀檢監察組織既督又戰，既開展專項督查，又與職能部門形成合力，助退捕漁民開啟新生活。”該區紀委副書記、監委副主任鐘菲表示。

據了解，解決好退捕漁民的生產生活難題，幫助他們更好地適應新生活，是江陽區紀委監委重點推動的民生實事之一。截至目前，全區303名有勞動能力和就業意愿的退捕漁民在農業、制造業、服務業等各行各業中成功轉產轉業。

（何岸）