眉山政法系統關工委充分發揮“五老”作用 助力市域社會治理現代化試點工作

近年來，四川省眉山市按照省、市關工委和省政法系統關工委的安排部署，市縣兩級全面成立政法系統關工委，組織離退休政法干警、法律工作者等“五老”人員，參與市域社會治理，相關工作受到中國關工委主任顧秀蓮的充分肯定。2021年，眉山市政法系統關工委被評為省級“關心下一代工作先進集體”。

一、 發揮政策法規熟悉的優勢，當好“宣傳員”

為學生系上法治紐扣。市政法系統關工委每年印發工作要點和工作總結，市委政法委印發《關于加強不良行為青少年教育矯治工作的通知》等文件，全市政法系統有“五老”人員410人，“五老”人員深入全市411所中小學校兼任法治副校長、法治輔導員，全市中小學法治副校長配備實現全覆蓋。

參與法治示范校創建。制定“市依法治校示范校”評估體系和考評機制，建立動態管理機制，把依法治校情況作為學校綜合評估重要內容，強化動態督導檢查，落實準入準出機制。截止目前，全市共創建省級示范校12所，市級示范校81所。

開展普法進校園活動。組織動員有豐富政法工作經驗的“五老”人員160人，組建6個區縣青少年普法教育宣講團，宣講《預防未成年人犯罪法》等法律法規1621場次，參與學生達41.58萬人次，全市青少年違法犯罪率從2020年的15%下降至2021年的8%。

開展普法進社區活動。2020年以來，組織546名熟悉法律業務的“五老”深入337個社區，開展普法宣傳1671場次，受眾達85.9萬人次，全市侵害未成年人違法犯罪率下降37%。

二、發揮人熟地熟事熟的優勢，當好“調解員”

擔任專職人民調解員。廣泛組織“五老”在平安建設中發揮政法工作余熱與革命事業熱情，2021年，全市80個鄉鎮（街道）均配備了專職調解員，其中58名為“五老”人員，期間共調解各類矛盾糾紛1600余件。

擔任社會組織調解員。發揮“五老”人員有較高社會威望，較廣人脈資源的優勢，全市46個專業性、行業性社會調解組織長期聘請148名“五老”人員參與矛盾糾紛調解工作。2020年以來，協助社會調解組織共調解矛盾糾紛1340余件。

打造品牌調解工作室。鼓勵“五老”成立個人調解室，全市形成了以甘孃孃為首的品牌調解室10個，近兩年共化解矛盾糾紛1360余件，2021年眉山市矛盾糾紛調解工作居全省第一方陣。

三、發揮大手牽引小手的優勢，當好“培育員”

建設“五老”關愛陣地。全市投入資金120余萬元，建成213個關愛青少年活動室，配備體育設施、文化設備，“五老”、童伴媽媽等志愿者定期開展課堂教學、家訪慰問、心理輔導等關愛、陪伴、救助活動，長期關愛問題青少年家庭1200余戶。

深耕社會實踐基地。各區縣青少年社會實踐基地實現全覆蓋，2021年全市基地開班186期，組織“五老”人員培訓中小學生2.6萬人次。新建一批中小學校勞動實踐基地，通過“五老”傳授并帶領勞動，進一步提升學生德智體美勞全面發展。

挖掘紅色文化資源。開展“讀家書、施家教、立家訓、傳家風”系列活動，積極挖掘青神縣“紅色西山”、洪雅縣“七烈士”等本土革命文化資源，組織“五老”人員講好歷史經典與革命故事，筑牢青少年信仰之基、把穩思想之舵、鑄就紅色之魂。

四、發揮根植政法事業的優勢，當好“巡防員”

開展網吧義務監督行動。針對青少年網絡沉迷上癮問題，組織265名“五老”義務監督網吧236個，教育勸離8272人次，引導廣大青少年遠離網絡沉迷，自覺回歸家庭學校。

參與校園周邊環境整治。組織“五老”人員建立愛護校園工作隊，對180所重點中小學校周邊的旅店、黑網吧、出租屋進行排查，解決各類影響校園環境秩序隱患問題120余個。

開展平安眉山建設巡防。在重點城鎮建立“五老”平安巡防隊伍21支860人，依托綜治中心、公安派出所常態化開展治安巡查。2020年以來，遏制可防性案件80余件，有效防范涉黃、涉毒、涉賭等治安亂象。（祝洪濤 馬建中  王剛）