蓬溪縣：優化營商環境精準發力 集成授權改革提升服務

優化營商環境是保護市場主體、激發市場活力、提振市場信心的重要舉措，為企服務是其中重要一環。今年以來，蓬溪縣行政審批局認真落實國省市“三化”建設部署要求，堅持問題導向，聚焦便民利企，全面深化“放管服”改革，助力全面提升政務服務質效，夯實企業發展“軟環境”，護航高質量發展。

高位謀劃，提升涉企服務

四川蓬溪經濟開發區金橋片區以鋰電和綠色食品飲料為主導產業，聚力建設“鋰電之都”拓展區和生態康養濱江新城，現已入駐企業28家（規上10家），鋰電特色產業園和綠色食品飲料產業園建設有成。期間，園區企業和群眾共性辦理需求多元，涉及企業登記、變更和注銷、醫保社保申請、稅務辦理、房屋產權等政務服務事項。但因金橋片區距離縣城區較遠，存在園區內辦事企業和群眾較多，來回辦事極不方便等難題。其中，涉及企業開辦設立、用地和規劃許可證等事務不能及時辦理，限制了企業發展，延長了企業開工建設的期限，園區內企業急盼涉企政務服務事項下放。

對此，蓬溪縣成立以縣行政審批局黨組書記和局長、四川蓬溪經濟開發區黨工委副書記、管委會常務副主任為組長，縣行政審批局黨組成員、副局長和四川蓬溪經濟開發區分管領導為副組長，縣行政審批局相關股室工作人員為成員的省級示范園區政務服務中心創建工作領導小組；下設辦公室在四川蓬溪經濟開發區管委會，負責園區政務服務中心升級改造和運行管理；由縣行政審批局負責對園區政務服務中心“三化”建設進行指導，縣級相關業務主管部門負責對下沉的審批服務事項進行業務培訓和業務指導。期間，縣行政審批局加強部門協同，建立完善便民服務事項清單動態調整機制。

立足企業需求，精準下放事項

2023年4月，蓬溪縣行政審批局牽頭召集縣委編辦、蓬溪經開區（金橋片區）和各職能部門對事項進行研究和梳理，參照省級下發的建議事項目錄積極征求各職能部門意見。以打造園區政務服務集成化、簡約化和極速化為目標，健全權力清單和責任清單，在充分征求縣水利局、縣經科局等職能部門的意見后，分別于2023年6月、8月下放涉及縣委組織部、縣行政審批局等15個職能部門143項政務服務事項和16項其他服務事項。

同時，針對企業熱切關心的企業開辦、股權變更、土地辦證、規劃許可、特種設備使用登記以及稅費繳納等方面提出的問題進行梳理匯總，研究解決辦法，以創建省級園區示范政務服務中心為契機，針對企業需求再次精準下放事項，采取幫辦代辦、轄區派出職能部門現場辦、上門辦等多種辦理方式，切實解決企業辦證難、辦證時限長等實際問題，增加進駐四川蓬溪經開區政務服務中心政務服務事項。努力實現園區企業和群眾辦事不出園區，政務服務進園區，打造園區一站式便民服務，積極提升企業登記和群眾辦事便利化，最大程度便民利企。

統籌資源分配，提升服務效能

蓬溪縣行政審批局指導園區合理設置崗位，制定管理制度，形成工作合力，將園區各職能部門和各派駐機構工作人員實行集中辦公，有效整合現有人力資源，統籌協調人員分配。優化辦事窗口配置，將原有辦事窗口優化整合為綜合窗口，合理設置企業服務專區、工程建設服務專區、自助服務專區等功能分區，共享辦公設備，爭取實現“一站式”服務，有效提升為民辦事效率，節約辦事群眾的時間成本。積極推動分散的各個業務系統向四川省政務服務網（一體化平臺）聯通，促進部門之間、層級之間的信息流和數據流協同高效運轉，進一步簡化業務流程、提高辦事效率、提升工作效率。

園區政務服務中心采取“前臺綜合受理，后臺分類辦理，統一窗口出件”的辦理方式，實行一窗受理，一窗辦結。所有綜合窗口按職能分別負責企業咨詢、指導申報、受理初審、轉辦督辦、統一出件等業務，要件齊全、經授權能在園區政務服務中心窗口辦結的，實行“一次辦”。所有業務主管單位負責后臺分類辦理、按時辦結轉入前臺綜合窗口出件。

集成授權改革試點是四川省委今年推出的一項重大改革，探索以清單式批量授權和精準政策支持，加快破除制約試點區域高質量發展的體制機制障礙，不斷增強試點區域經濟社會發展動力活力。蓬溪縣通過探行集成授權改革，深耕優化營商環境沃土，多措并舉惠民暖企，將營商環境問題的難點、堵點，變成優質服務的特點、亮點，奮力開創開發區項目建設新局面，為高質量發展注入磅礴動能。（蓬溪縣行政審批局）