檢察機關多措并舉促訴前羈押率始終保持合理閾值

為全面落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，依法能動履職，近日，記者在石棉縣人民檢察院獲悉，石棉縣檢察院多措并舉促訴前羈押率始終保持合理閾值，共審結審查起訴案件59件101人，訴前羈押人數14人，訴前羈押率為13.86%。

今年來，石棉縣檢察院轉變司法理念，依法正確履行檢察職責。正確理解和準確適用少捕慎訴慎押刑事司法政策的內涵要義，樹立“非必要不羈押”“羈押與實刑不能劃等號”的理念。全面掌握影響羈押的各項因素，客觀評估犯罪嫌疑人的社會危險性，對可捕可不捕不捕、可訴可不訴的不訴，摒棄“構罪即捕”“重打擊、輕保護”的傳統觀念和做法。對于涉黑涉惡等嚴重危害公共安全犯罪，故意殺人、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪，依法從嚴羈押、從嚴追訴、從重打擊；對犯罪嫌疑人認罪認罰、積極賠償被害人、雙方達成刑事和解的輕罪案件，將非羈押強制措施作為保障輕罪案件訴訟的主要方式，最大限度減少司法對抗和社會對立。注重提前介入，溯源把握寬嚴相濟尺度。依托偵查監督與協作配合辦公室，對公安機關擬報捕案件，特別是對涉案人數多的案件和新類型案件，提前介入引導取證，并對是否需要繼續羈押提出意見。將不符合逮捕條件或者不需要逮捕的案件阻隔在報捕程序之外，有效節約司法資源，同時減少了報捕總人數。

據了解，今年以來，石棉縣檢察院嚴格證據審查，能動履職把好“審查關”。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》《人民檢察院刑事訴訟規則》和省院下發《逮捕社會危險性審查判斷工作指引（試行）》等規定，對審查逮捕案件從罪名性質、犯罪形態、悔罪表現等方面客觀評估逮捕必要性。積極探索輕微刑事案件提捕分流機制，對不符合逮捕條件的案件，建議公安機關不提請批捕，將部分輕罪案件濾出批捕環節，公安機關提請批準逮捕案件較以往大幅減少。積極開展矛盾化化解工作。將促成和解作為案件辦理的必經程序，特別是在交通肇事、故意傷害、尋釁滋事、盜竊等案件中，主動聯系案件雙方當事人，推動雙方達成和解，最大程度促成矛盾化解。已促成和解15件。能動開展公開聽證工作。對重大敏感、涉檢涉訪案件，在作出不捕、不訴決定前，主動邀請偵查機關、案件當事人、辯護人（值班律師）、人大代表參加聽證會，既增強各方對非羈押措施適用的理解和認可，又增加了檢察辦案的公開和透明性，截止目前共開展公開聽證23件次。杜絕“一捕了之”，跟進開展羈押必要性審查。嚴格實行逮捕案件進展跟蹤制，加大羈押必要性審查力度，逐案逐人分析羈押必要性和社會危險性、捕后案件證據等情況，對案情出現重大變化、無繼續羈押必要的犯罪嫌疑人，依職權啟動羈押必要性審查程序，及時變更或建議變更強制措施。已開展羈押必要性審查6人，建議變更強制措施為取保候審4人。