宜賓市翠屏區(qū)法院：執(zhí)拘銜接解糾紛促履行

近日，四川省宜賓市翠屏區(qū)法院、宜賓市拘留所召開執(zhí)拘銜接機制聯(lián)席會議，建立有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛化解機制，最大限度化解被司法拘留人所涉矛盾糾紛，確保司法拘留措施和拘留所管理教育工作的法律效果和社會效果。翠屏區(qū)法院黨組成員、執(zhí)行局局長余雪功，宜賓市拘留所所長聶長征等參加會議。

司法拘留是拘留的一種。人民法院對妨害民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟或拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為人依法采取的強制措施。最高法院、公安部聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展司法拘留社會矛盾化解工作的意見》，決定在全國范圍內(nèi)建立人民法院和公安機關(guān)協(xié)作機制，并納入拘留所規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新管理、化解矛盾“三項重點工作”。是人民法院和公安機關(guān)共同肩負的政治責(zé)任、法定責(zé)任和社會責(zé)任。

為貫徹落實最高法院、公安部部署要求，翠屏區(qū)法院、宜賓市拘留所經(jīng)研究，決定建立執(zhí)拘銜接機制，搭建平臺、共享信息、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對被司法拘留人開展社會矛盾化解工作。雙方就執(zhí)拘機制落地落實進行了深入的交流探討，達成了一致共識，簽訂了共建協(xié)議。

機制要求，雙方分別指定專人負責(zé)，定期召開聯(lián)席會議，通報被司法拘留人收拘、管理、教育及社會矛盾化解工作情況，協(xié)商解決機制落實過程中的問題和不足。

機制明確，翠屏區(qū)法院根據(jù)妨害訴訟或執(zhí)行的行為人違法行為性質(zhì)和具體情形，確實需要采取司法拘留措施的，應(yīng)當(dāng)及時作出拘留決定并將被司法拘留人送交宜賓市拘留所執(zhí)行。宜賓市拘留所對于符合收拘條件的被司法拘留人，應(yīng)當(dāng)及時予以收拘，不得無故拖延或拒絕。宜賓市拘留所對被司法拘留人進行入所權(quán)利義務(wù)告知時，同時告知被司法拘留人有履行人民法院判決、裁定義務(wù)。被司法拘留人入所后，管教民警應(yīng)在24小時內(nèi)對其開展首次談話教育，把握矛盾化解的黃金時間，堅持因案施策，因人施教，通過社會幫教、親友規(guī)勸、情感感化、心理干預(yù)等形式開展教育疏導(dǎo)，促進矛盾糾紛實質(zhì)性化解。翠屏區(qū)法院在執(zhí)行拘留期間，應(yīng)指派經(jīng)驗豐富的法官到拘留所或者通過視頻連線，與被司法拘留人進行談話，了解被司法拘留人思想動態(tài)和履行意愿，開展說理釋法工作。對經(jīng)教育引導(dǎo)，被司法拘留人主動改正錯誤、愿意化解矛盾糾紛的，宜賓市拘留所應(yīng)及時向法院通報情況。翠屏區(qū)法院應(yīng)依法及時處理，確認履行方案或解決方案。

今年以來，翠屏區(qū)法院作出司法拘留決定87人次，實際送拘57人次，經(jīng)宜賓市拘留所教育感化，自愿履行義務(wù)提前解除拘留8人次。