成都市政協(xié)常委、民建高新區(qū)總支蒲虎 建議打造環(huán)城10萬(wàn)畝“天府糧倉(cāng)”履職政協(xié)擔(dān)當(dāng)

成都市政協(xié)上，市政協(xié)常委、民建成都高新區(qū)總支蒲虎帶來(lái)了關(guān)于科學(xué)推進(jìn)宜糧宜綠，打造環(huán)城10萬(wàn)畝豐美“天府糧倉(cāng)”的建議。

“幾年前我提出立體綠化二環(huán)高架，打造成都‘美麗項(xiàng)鏈’的建議，被有關(guān)部門(mén)采納后實(shí)施，市民和游客紛紛點(diǎn)贊，現(xiàn)在二環(huán)高架儼然成為成都一條美麗項(xiàng)鏈。這次我提出科學(xué)推進(jìn)宜糧宜綠，打造環(huán)城10萬(wàn)畝豐美‘天府糧倉(cāng)’的建議，相信完成后又將成為美麗成都的另一條項(xiàng)鏈。”蒲虎說(shuō)。

蒲虎介紹，2022年7月，成都市出臺(tái)《關(guān)于打造更高水平“天府糧倉(cāng)”成都片區(qū)的實(shí)施方案》。根據(jù)方案成都市提升建設(shè)環(huán)城十萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)帶，這對(duì)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食和生態(tài)安全、助力鄉(xiāng)村振興意義重大。目前，各項(xiàng)工作初顯成效，但在規(guī)劃引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和機(jī)構(gòu)參與、糧食安全和生態(tài)景觀(guān)價(jià)值綜合發(fā)揮等方面還有不足，需要及時(shí)改進(jìn)。

蒲虎認(rèn)為，主要存在以下不足：

科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃不足。一是糧油作物和生態(tài)綠化景觀(guān)協(xié)調(diào)融合不足，糧食生產(chǎn)和生態(tài)景觀(guān)價(jià)值綜合發(fā)揮不充分；二是糧油作物種植布局不夠合理，比如一些地方適合種小麥，為了油菜花好看卻種植了油菜，甚至種上不適合的向日葵；三是糧油作物與土壤土質(zhì)適應(yīng)度不匹配，一些地方適合栽蘆葦卻硬生生地種上水稻，結(jié)果顆粒無(wú)收、勞民傷財(cái)。

專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與和協(xié)作不足。環(huán)城10萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)帶是近2年正式建設(shè)的，涉及到建筑物拆遷、污染防治、生態(tài)修復(fù)以及土壤改良、保水培肥、配套設(shè)施建設(shè)等，需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與和協(xié)作，目前雖然引進(jìn)了部分農(nóng)業(yè)科技、環(huán)境資源專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與，但參與方式、力度和效果還需要改進(jìn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放。由于相關(guān)土地集中到國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)，受地塊條件、種植經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心等因素影響，不像過(guò)去家庭承包那樣精耕細(xì)作，農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)和收成普遍欠佳，更有種植農(nóng)作物是“覆綠”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，收割時(shí)“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至因部分莊稼無(wú)人收割催生了環(huán)城“搶收大媽”。沒(méi)有注重環(huán)城糧油產(chǎn)品品牌建設(shè)和推廣，附加值不高。

項(xiàng)目監(jiān)督考核不力。環(huán)城糧油產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)時(shí)間短且兼有生態(tài)效益，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益本來(lái)較低、投資回報(bào)期長(zhǎng)等原因，目前還沒(méi)有完善科學(xué)的營(yíng)運(yùn)管理辦法和投入產(chǎn)出考核機(jī)制，存在“廣種薄收”的現(xiàn)象。

針對(duì)上述問(wèn)題，蒲虎提出以下建議：

一是科學(xué)規(guī)劃。建議對(duì)環(huán)城10萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，遵循成都平原農(nóng)田肌理和資源稟賦，科學(xué)推進(jìn)“宜糧”“宜綠”。打造以稻麥、稻油輪作和玉米大豆帶狀復(fù)合種植為主，統(tǒng)籌考慮城市“菜籃子”供應(yīng)需求，發(fā)揮水旱輪作傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展糧—油、糧—菜復(fù)合種植。適當(dāng)保留微型林盤(pán)和生態(tài)濕地，注重糧油作物與綠化景觀(guān)協(xié)調(diào)，踐行“稻田是濕地、菜地也是風(fēng)景”的理念，提升城市綠化系統(tǒng)多樣性，讓城市景觀(guān)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相互成就。

二是政策支持。研究制定支撐“天府糧倉(cāng)”特別是成都環(huán)城糧油產(chǎn)業(yè)帶的政策，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)城生態(tài)帶保護(hù)要求，嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)發(fā)，確保生態(tài)環(huán)境安全。創(chuàng)新機(jī)制加大投入，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力。制定土地經(jīng)營(yíng)權(quán)適度向種糧大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)機(jī)制、糧食生產(chǎn)和生態(tài)價(jià)值評(píng)估等機(jī)制，促進(jìn)環(huán)城糧油產(chǎn)業(yè)帶高質(zhì)量發(fā)展。

三是專(zhuān)業(yè)力量參與。在污染防治、生態(tài)修復(fù)、土壤修復(fù)、病害防治以及綜合開(kāi)發(fā)等方面通過(guò)市場(chǎng)化手段大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)開(kāi)展作物品種選育、設(shè)施化栽培、病蟲(chóng)害綜合防控創(chuàng)新。推廣高效節(jié)水灌溉、秸稈還田、生物菌劑等技術(shù)措施。結(jié)合智慧城市建設(shè)，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施化、智能化水平。結(jié)合環(huán)城綠道特點(diǎn)和成都深厚的文化底蘊(yùn)，打造辨識(shí)度高具有成都地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。結(jié)合中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)以及環(huán)城綠道重要活動(dòng)舉辦系列推廣選活動(dòng)，提升環(huán)城糧油作物的品牌影響力。

四是精細(xì)化管理，嚴(yán)格目標(biāo)考核。科學(xué)制定管理規(guī)范，精耕細(xì)作、顆粒歸倉(cāng)，避免粗放經(jīng)營(yíng)，完善投入考核機(jī)制，真正把成都市環(huán)城10萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)帶打造成豐美的天府糧倉(cāng)。