【平安敘永建設(shè)】敘永縣法律援助中心：建立三“+”模式，做實民生工程

近年來，敘永縣法律援助中心聚焦群眾“急難愁盼”問題，落實“解民憂、護(hù)民利、紓民困、暖民心”工作要求，深化便民措施，確保將法律援助這項民生工程做到受人民監(jiān)督，讓群眾滿意。

法律援助+律師調(diào)解，一站式服務(wù)解糾紛

自2021年敘永縣公共法律服務(wù)中心律師調(diào)解工作室成立以來，敘永縣法律援助中心聯(lián)合律師調(diào)解工作室共同開展工作，依法保障受援人合法權(quán)益，將矛盾化解在最前沿，探索出一條法律援助與律師調(diào)解融合互促、推動矛盾糾紛依法有效化解的新路徑。在受理民商事類法律援助案件時，敘永縣法律援助中心針對受援人的訴求，第一時間與對方當(dāng)事人取得聯(lián)系，對于雙方有調(diào)解意愿或者有調(diào)解可能的案件，積極與律師調(diào)解工作室聯(lián)系，爭取一次性調(diào)解成功。對調(diào)解協(xié)議、當(dāng)事人承諾書等文書，主動聯(lián)系公證處或者法院進(jìn)行公證或司法確認(rèn)，為當(dāng)事人提供履行協(xié)議的可信賴渠道，促進(jìn)矛盾糾紛化解從紙面走向現(xiàn)實。

2022年8月29日，楊某祥等4人來到敘永縣法律援助中心請求幫助解決與包工頭李某剛的勞務(wù)糾紛。在了解案情后，工作人員第一時間與李某剛溝通，雙方同意在8月31日進(jìn)行調(diào)解。法律援助中心立刻將此信息反饋至律師調(diào)解工作室，經(jīng)過律師調(diào)解工作室主持調(diào)解，楊某祥4人與李某剛自愿達(dá)成如期、足額支付工資的協(xié)議，雙方一致同意持協(xié)議共同向人民法院申請司法確認(rèn)。經(jīng)回訪，楊某祥4人在協(xié)議到期前已足額獲得工資。

經(jīng)與律師調(diào)解工作室聯(lián)合開展工作兩年來，敘永縣法律援助中心共參與調(diào)解案件43件，主動聯(lián)系人民法院對協(xié)議書進(jìn)行司法確認(rèn)4份，主要涉及農(nóng)民工工資、撫養(yǎng)費(fèi)糾紛等，涉及金額20萬余元。

法律援助+支持起訴，保護(hù)特殊群體權(quán)益

在法律援助工作中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人系農(nóng)民工、未成年人、老年人、殘疾人、婦女等無力、不敢或不便進(jìn)行維權(quán)和訴訟的特殊群體，符合民事檢察支持起訴條件，在尊重當(dāng)事人處分權(quán)的前提下，將線索移送檢察機(jī)關(guān)，有效實現(xiàn)民事支持起訴與法律援助無縫銜接，為常態(tài)化維護(hù)特殊群體權(quán)益夯實制度基礎(chǔ)。

縣檢察院與縣司法局通過聯(lián)合印發(fā)《支持起訴與法律援助協(xié)作辦法》，建立定期通報機(jī)制、搭建信息共享平臺、定期召開聯(lián)席會議等方式，將受理、審查等案件辦理情況信息及時共享，并會商研討協(xié)作機(jī)制運(yùn)行當(dāng)中遇到的問題，不斷優(yōu)化協(xié)作機(jī)制的協(xié)同效果，有序推進(jìn)民事支持起訴與法律援助工作順利開展，確保履職補(bǔ)位不缺位，積極回應(yīng)人民群眾，最大限度保障特殊群體合法權(quán)益。

2022年9月5日，杜小妹父親杜某向敘永縣法律援助中心反映，其女兒杜小妹與楊某駕駛的小型轎車在麻城鎮(zhèn)發(fā)生交通事故，被診斷為閉合性顱腦損傷重型、認(rèn)知困難、言語障礙等，需要進(jìn)行功能康復(fù)、矯正手術(shù)等治療。住院期間，楊某和車輛保險公司墊付了全部醫(yī)療費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，但其他費(fèi)用未予賠償。2023年3月，杜小妹經(jīng)瀘州科正司法鑒定中心進(jìn)行傷殘等級鑒定為8級、9級、9級、10級，腦外傷所致精神障礙等?，F(xiàn)杜某要求司機(jī)楊某和車輛保險公司賠付杜小妹其他費(fèi)用。

受案后，經(jīng)承辦律師和司機(jī)楊某以及車輛保險公司多次協(xié)商，均未能達(dá)成一致賠償意見。杜某與其妻子，長期有病在身，長女正在讀初二，杜小妹7歲，目前因病休學(xué)，一家4人均無勞動能力。因杜小妹車禍后，需要長期康復(fù)治療，導(dǎo)致家庭雪上加霜。

考慮到杜某家庭特殊，敘永縣法律援助中心立即將線索反饋至敘永縣人民檢察院，希望縣檢察院能支持起訴。經(jīng)與縣檢察院的合作，敘永縣法律援助中心為杜小妹爭取到賠償款38萬余元，扣除已經(jīng)支付的31萬余元，還應(yīng)支付7萬余元，極大保護(hù)了杜小妹的合法權(quán)益。

自民事檢察支持起訴協(xié)作機(jī)制建立以來，敘永縣法律援助中心共向敘永縣人民檢察院提供民事支持起訴線索20條。

法律援助+司法救助，解決群眾生活困難

對醫(yī)療事故、故意傷害、交通肇事、過失致人死亡、侵害女性或未成年人犯罪等案件重點(diǎn)關(guān)注，將法律援助和司法救助結(jié)合起來，對一方當(dāng)事人確因客觀原因無法履行責(zé)任義務(wù)的，給予司法救助，切實為困難群眾辦實事、解難事、做好事。去年以來，敘永縣法律援助中心就辦理的法律援助案件中，積極和敘永縣司法救助金管理委員會聯(lián)系，為4起案件的受害人爭取國家司法救助金7萬元，為生活困難的受援人提供了一定的生活保障。

小雪父母于2019年離婚后，其母親就改嫁了，2021年小雪因患顱內(nèi)結(jié)核瘤、腦積水、結(jié)核性腦膜炎，已花去醫(yī)療費(fèi)十萬余元。2022年小雪起訴其母親要求支付撫養(yǎng)費(fèi)，但其母親以無錢為由，拒絕支付。小雪父親一邊打零工一邊照顧生病的女兒，巨大的醫(yī)療費(fèi)讓這個家庭苦不堪言。通過法律援助律師實地走訪，了解到小雪家庭確實困難，援助律師告知其申請司法救助金的途徑和方式。經(jīng)積極努力，敘永縣法律援助中心為小雪申請到國家司法救助金2萬元，解決了燃眉之急。敘永縣法律援助中心在辦理法律援助案件過程中，重視受援人反映的合法合理訴求，第一時間告知救助權(quán)利，第一時間受理救助申請，第一時間發(fā)放救助資金，實現(xiàn)需求與救助的全方位對接。

法律援助是一項“民心工程”，一頭牽著困難群眾，一頭連著政府關(guān)愛。敘永縣法律援助中心多措并舉、應(yīng)援盡援，注重受援人合理訴求，有效化解糾紛，防止社會矛盾激化，為弱勢群體撐起法治晴空。