“全組120戶420人，由于農戶居住分散，地域面積較大，作為基層末梢的村民組長，一個人平時召集開會、做好組務工作、上門開展服務，工作擔子本來就不輕，尤其是疫情防控當初，工作壓力更是透不過氣來。然而，近段時間以來，眉山市東坡區萬勝鎮艾光村4組組長肖建如卻感覺輕松了許多。他說，“原因就在于從今年新冠肺炎疫情防控戰開始，組里按農戶居住地域板塊，以15—20戶為一個單元小區，將全組散居的120戶農戶劃分為6個片區，每個片區內選配6名熱心肯干的村民為片長，他們不僅成為組里疫情防控的得力助手，而且延伸到基層治理的其他方面，讓組里繁重的工作難點迎刃而解?！?/span>
像艾光村4組一樣，目前，萬勝鎮共將90個村民小組劃分為495個片區，并相應選拔配備了495名片長，形成“村+村民小組+片長+群眾”的構架體系，有力促進基層組織治理觸角不斷向村、組務工作方面延伸，進而成為推動農村基層治理、促進鄉村振興的新生力量。
“實行村民小組片長制的創新做法，其實是在今年的新冠肺炎疫情防控中逼出來的?！比f勝鎮黨委書記何向東介紹，經過去年以來的鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革，全鎮幅員面積達90.78平方公里，11個村總計人口3.4萬人。由于地域面積大、村級人口多、分布居住雜等種種原因，以致村級工作任務相應較過去加重，尤其處在基層最后“一公里”的村民小組，單打獨斗的村民組長，在平時做好組務工作，完成上級任務、跑腿服務群眾等方面，工作壓力也有增大。突出的是在前一陣的疫情防控阻擊戰期間，處在農村防疫一線的村民組長在擔負入戶宣傳引導、返鄉人員排查登記、收集填報相關信息等關鍵工作環節中，明顯存在效率不高、工作處于被動的問題。“面對繁重防疫壓力，當時我有些無所適從?！卑獯?組組長肖建如感言。
如何從基層最末端開始強化疫情防控力量？萬勝鎮從艾光等村探索村民小組片長制的成功做法中受到啟發，并且很快在全鎮因地制宜推廣，具體做法就是：在全鎮11個村的90個村民小組，按照區域分布特點和“住戶相鄰、鄰里守望”的原則，在各村民小組中確定15—20戶農戶為一個單元，將其劃分為一個小片區，通過采取個人自薦、群眾舉薦、組織推薦的辦法，從片區內的黨員、入黨積極分子、致富能手、專業大戶、優秀青年、退役軍人中選拔素質較好、能力較強、服務熱心、群眾認可的優秀村民擔任片長，或采取由村民代表、村組干部、村婦女委員、村團支部委員、合作社法人等兼任片長的辦法，共把全鎮90個村民小組劃分為495片區，總計選拔出495名專兼職片長。
在此基礎上，經過能力素質集中培訓，一方面，賦予片長們宣傳員、信息員、服務員、調解員、巡防員等職責，并且給他們統一定制工作服，分別頒發證書，讓其亮明身份，以此增強片長榮譽感和責任感以及群眾認可度；另一方面，正確處理村民小組長與片長的關系，切實解決村民小組職責不明、效率不高、社情民意掌握不及時、作用發揮不明顯等問題，促使片長工作成為村民組長工作的必要補充和得力助手，在基層形成以“片長+黨建”的創新模式，組建“村+村民小組+片長+群眾”四級組織架構體系，并在戶主、片長、村民小組、行政村四個層級分別建立微信群，充分利用微信群優勢，把基層治理的觸角延伸到家家戶戶和村組工作的各個方面，形成村兩委主導、村民小組統籌、戶主片長監督、群眾廣泛參與的疫情防控大格局，促進村民小組常態化疫情防控效能大幅提升，全鎮常態化抗疫工作取得了顯著成效，干部群眾贊嘆，“成績的取得凝聚著千余片長的辛勤付出、擔當實干?！?/span>
村民小組片長制在抗疫中顯示的效果，使萬勝鎮黨委、政府頗受啟發：推進鄉村振興，致力基層治理的有效抓手，正需要片長這樣一支龐大的群眾性村民自治隊伍。于是，隨著疫情常態化防控的持續深入，該鎮很快把應運而生的片長制延伸到整個鄉村治理過程中來，并將黨建、司法、民政、環保等部門資源進行整合，積極與行政村一道參與優化村民小組片區化管理工作，強化包片駐村職責、任務，減少中間環節，充分發揮片長作用，減輕工作時長，提升工作效率。這樣，既大大緩減了村民組長和村級工作壓力，又推進了環境治理、社會維穩、糾紛調解、產業發展等各項工作開展，更重要的是該鎮還從發現培養鄉鎮人才出發，把做好片長工作作為鄉村振興人才發掘的一條重要渠道。通過建立片長工作激勵機制，對表現突出的片長，除給予大張旗鼓地表彰獎勵，還將其納入預備黨員、村級后備干部來進行重點培養。截至目前，全鎮共發放獎勵金3720元，已有8名片長被納入村級后備干部培養對象。
“每個村民小組按照15—20戶為一個小片區的標準，全村5個組共劃分出33個片區選拔33名片長，在此同時，各村民小組長通過建立片長微信群的方式，及時將政策宣傳、疫情防控、會議通知、農技培訓等多種事項，發至所轄片區的片長群里，各熟知情況的片長便聞訊而動，就近向村民傳達或上門做好工作。”艾光村黨支部書記劉利梅深有感慨地說，“這樣，村組務工作更加落實到位，節奏和效率比過去加快多了，村民組長們感覺工作輕松不少?！睂Υ?，艾光村4組黨員片長王成明深有感觸，“實行片長制以后，我們普通黨員更有了發揮作用的平臺。前些日子，村民組長肖建如剛把果樹培訓的信息發在片長群里，接著我趕緊又發到我負責的20戶農戶的微信群里，結果一個不少地都參加了培訓，其他事項采取這形式，效果也都不錯?！保▓D一為艾光4組黨員王成明與所在片區的村民正在觀看村民組長發在手機上的短信；圖二為王成明電話告訴片區村民組長交辦的工作內容。）（陶廣漢 毛艷）
