為加快推進東坡區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，多悅鎮(zhèn)圍繞試點工作“治理體制現(xiàn)代化”“工作布局現(xiàn)代化”“治理方式現(xiàn)代化”和“一市一品牌、一縣一特色、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一亮點”總體要求，多措并舉打造平安多悅。
一是夯實黨建引領，強化“政治多悅”。堅持“三化”，嚴格按照黨章黨規(guī)，摸排清理長期聯(lián)系不上、長期不交納黨費、長期不參加組織活動的黨員，核實黨員數(shù)量，做實黨員名冊，夯實黨建基礎：開展思想“凈化”行動，以黨章黨規(guī)為基準，民主評議的方式，開展黨性檢閱和思想凈化專題活動，提升黨員隊伍質(zhì)量，確保黨員思想純潔先進：開展活動“優(yōu)化”行動，基層組織采用交流互學和黨員互助等方式，定期召開工作總結與研討會，推廣先進經(jīng)驗；對標先進組織和優(yōu)秀黨員，開展結對進步的專題活動。
同時，創(chuàng)新“三崗”制度，培訓骨干體系。一是創(chuàng)建機關黨員“帶頭崗”，牢樹“不忘初心廉潔奉公，牢記使命勤政為民”理念，每周明確一名鎮(zhèn)機關黨建骨干輪值黨員帶頭崗。二是創(chuàng)建村（社區(qū)）黨員“示范崗”，牢樹“憑公心贏得民心，以黨建促進村建”理念，每月明確一名村（社區(qū)） 黨建骨干輪值黨員示范崗。三是創(chuàng)建重要崗位黨員“先鋒崗”，牢樹“我是黨員，向我看齊”示范理念，根據(jù)相關點位工作重要性因事設崗， 由群眾公認優(yōu)秀黨員或上級黨組織選派的骨干黨員輪崗。每個崗位再延伸培育帶動一定骨干力量，為基層黨建提供堅強有力的支撐。
二是創(chuàng)新規(guī)約管理，推進“自治多悅”。針對農(nóng)村人員分散流動、鄉(xiāng)村管理松散和社會合力不足問題，創(chuàng)新考評模式，創(chuàng)建公民榮譽制度。首先采用以公民互評和政府考評相結合的方式，從公民遵守法規(guī)與公序良俗、文明家庭建設、社會責任擔當?shù)榷喾矫娑ㄆ诰C合評定，嚴格考核制度，規(guī)范考核程序。其次對表現(xiàn)優(yōu)秀的公民頒發(fā)優(yōu)秀公民榮譽證書，對不違背法規(guī)和公序良俗的公民登記為守法公民，獲得參與鄉(xiāng)村自治相關工作機會，實現(xiàn)良性約束。
實施“鄉(xiāng)村自治”，完善村民自治制度。讓村民積極參與到規(guī)章制度建立全過程，規(guī)章制度要結合村民現(xiàn)實需求，做到為民建制、為民建章、服務于民、自治于民，建立完善村民自治制度，實現(xiàn)真正的“鄉(xiāng)村自治”。主要通過組織村民群眾參與討論制定出臺符合政治要求、符合地方實際、符合科學規(guī)律、符合發(fā)展需要的《村規(guī)民約》，推動人民群眾有序參與鄉(xiāng)村綜合治理、民主監(jiān)督與自我約束，實現(xiàn)良性、規(guī)范、有效、全面的“鄉(xiāng)村自治”，完善村民自治制度，推進“自治多悅”建設進程。
三是嚴格監(jiān)督管理，完善“法治多悅”。針對當前行政管理過程中的信息哀減、標準走樣、矛盾迭出等問題，完善“法治鄉(xiāng)村”辦事規(guī)程，確保人民民主、依法行政和科學治理的有效性。在具體做法上，嚴格執(zhí)行大事“三級”聯(lián)審制。在建立鎮(zhèn)、村、組三級村民監(jiān)督制度的基礎上，由鎮(zhèn)紀委書記任組長，在全鎮(zhèn)各村優(yōu)秀公民中選組成村民監(jiān)督小組，重大事項必須經(jīng)過黨委（支委）、政府（村委）和監(jiān)督小組聯(lián)合審定，堅持“三級”聯(lián)審制，嚴格審定過程，規(guī)范辦事規(guī)程：嚴格執(zhí)行“四要一備”監(jiān)督制。鎮(zhèn)村兩級重要事務涉及人、錢、物等要素時，必須按照“用人要明職責、用錢要明標準、用物要記去處、辦事要問成效”的原則，重要信息實時報村民監(jiān)督小組備份備查，接受上級和村民群眾委托，負責民主監(jiān)督，確保人民民主、依法行政和科學治理的有效性。（賀威）
