如何提升法治化營(yíng)商環(huán)境 瀘州法檢公司相關(guān)問(wèn)答

8月28日，在瀘州政法系統(tǒng)“營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提升年”新聞通氣會(huì)上，瀘州市中級(jí)人民法院、瀘州市人民檢察院、瀘州市公安局、瀘州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人，就各自領(lǐng)域如何提升法治化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)回答了四川日?qǐng)?bào)、四川法治報(bào)等四家省級(jí)媒體的提問(wèn)。

問(wèn)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是要為企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供更加便利的條件和服務(wù)。請(qǐng)問(wèn)，瀘州兩級(jí)法院在服務(wù)保障經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境方面采取了哪些務(wù)實(shí)舉措？

答

瀘州中院審委會(huì)專職委員陳志超

瀘州法院緊緊圍繞加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持依法平等保護(hù)理念，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。全面貫徹依法平等保護(hù)原則，對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)一視同仁、平等對(duì)待，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)，確保各類經(jīng)營(yíng)主體在立案、審判、執(zhí)行全過(guò)程中享有平等的訴訟地位和訴訟權(quán)利，依法保障市場(chǎng)準(zhǔn)入的統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”政策，以司法的確定性為各類經(jīng)營(yíng)主體提信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展。

充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，推動(dòng)困境企業(yè)出清與挽救。實(shí)行破產(chǎn)案件“繁簡(jiǎn)分流”，對(duì)于債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況清楚、案情簡(jiǎn)單的破產(chǎn)清算案件，適用快速審理方式；對(duì)陷入困境但仍具有重整價(jià)值的企業(yè)，引導(dǎo)其通過(guò)破產(chǎn)重整、和解程序獲得新生；積極開(kāi)展“執(zhí)破融合”工作，加強(qiáng)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有效銜接，推動(dòng)涉企債務(wù)集中清理。

主動(dòng)延伸司法服務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體司法獲得感。發(fā)布促進(jìn)法治民營(yíng)企業(yè)建設(shè)十項(xiàng)工作任務(wù)，召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，傾聽(tīng)企業(yè)家對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議,為民營(yíng)企業(yè)提供全方位司法服務(wù)和保障。延伸司法服務(wù)職能，聚焦案件背后的深層次問(wèn)題，通過(guò)司法建議的方式提升行業(yè)監(jiān)管效果。

問(wèn)

瀘州政法系統(tǒng)大力提升法治化營(yíng)商環(huán)境，與最高檢部署開(kāi)展的“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)相契合，請(qǐng)問(wèn)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了哪些特色亮點(diǎn)工作？

答

瀘州市檢察院副檢察長(zhǎng)王忠杰

瀘州市檢察機(jī)關(guān)以“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，依托“同心圓·雙保中心”品牌建設(shè)，強(qiáng)化辦案質(zhì)效、提升服務(wù)水平、推進(jìn)綜合履職、深化社會(huì)治理，有力推動(dòng)各項(xiàng)護(hù)企措施落地見(jiàn)效。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，瀘州市檢察機(jī)關(guān)3件案例獲評(píng)省院典型案例，并在全省“檢察護(hù)企”工作推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

強(qiáng)化辦案質(zhì)效方面，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，以“三個(gè)善于”司法理念高質(zhì)效辦好每一件涉企案件。聚焦合同詐騙、串通投標(biāo)、虛開(kāi)騙稅等損害企業(yè)權(quán)益犯罪，以及民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督，依法保障各類經(jīng)營(yíng)主體公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共辦理涉企案件125件178人，挽回經(jīng)濟(jì)損失7000萬(wàn)余元。

提升服務(wù)水平方面，制定檢察官一對(duì)一聯(lián)系企業(yè)臺(tái)賬，開(kāi)展服務(wù)保障白酒產(chǎn)業(yè)“護(hù)企萬(wàn)里行”活動(dòng)，著力打造“萬(wàn)名檢察官護(hù)萬(wàn)企”瀘州特色。目前，已實(shí)地走訪廣東、湖北、浙江等省內(nèi)外企業(yè)136家，收集意見(jiàn)建議68條，已研究解決或推動(dòng)解決36條。

推進(jìn)綜合履職方面，在產(chǎn)法協(xié)同示范區(qū)，設(shè)置檢察服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)控告申訴、立案登記等業(yè)務(wù)“一站式辦理”。組織稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，為35家酒類上下游企業(yè)，開(kāi)展同堂培訓(xùn)，解答企業(yè)在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅款繳納等方面的困惑，助力規(guī)范運(yùn)行。

深化社會(huì)治理方面，堅(jiān)持治“已病”與治“未病”并重，辦理知名酒企員工職務(wù)侵占、假冒注冊(cè)商標(biāo)案時(shí)，幫助企業(yè)排查生產(chǎn)、釀造、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患41項(xiàng)，通過(guò)建議完善關(guān)鍵崗位人員調(diào)配、費(fèi)用核銷(xiāo)等制度，有效防范企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪。

問(wèn)

瀘州市政法系統(tǒng)《“營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提升年”實(shí)施方案》中，明確了“助力打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群”的工作任務(wù)，請(qǐng)問(wèn)瀘州公安機(jī)關(guān)在發(fā)揮“打假辦”工作機(jī)制，保護(hù)瀘酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面如何開(kāi)展工作？

答

瀘州市公安局副局長(zhǎng)游彥

目前，瀘州市公安局共立案?jìng)赊k知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件26件，移送起訴15件，起訴46人，其中部督案件1件，省督案件3件，為企業(yè)追贓挽損3千余萬(wàn)元。公安部開(kāi)展“凈風(fēng)行動(dòng)”以來(lái)，市公安局偵辦的涉及特供酒“12.26”假冒注冊(cè)商標(biāo)案，被列為公安部部督案件和全省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的典型案例。

堅(jiān)持“黨政主責(zé)”。著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為依法治市、提升酒城法治能級(jí)、打造法治化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。成立分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的白酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)“打擊制販假仿冒名優(yōu)酒工作辦公室”，健全完善“打假”工作跨部門(mén)協(xié)商機(jī)制，黨政統(tǒng)攬，為白酒業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

堅(jiān)持“公安主力”。建立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專業(yè)隊(duì)伍，立足瀘州、輻射全國(guó)，聚焦行業(yè)、打擊鏈條，與“瀘州老窖”、“郎酒”等酒企“打假”團(tuán)隊(duì)密切配合，以專業(yè)情報(bào)和公安大數(shù)據(jù)支撐，市縣聯(lián)偵、警企聯(lián)動(dòng)，破獲了一大批侵犯酒業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，并入選全國(guó)典型案例。

堅(jiān)持“部門(mén)主動(dòng)”。暢通“行刑銜接”機(jī)制，政法單位與發(fā)改、經(jīng)信、酒業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索通報(bào)會(huì)研制度，公安動(dòng)態(tài)研判，在侵犯白酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上形成合力。

堅(jiān)持“企業(yè)主體”。聚焦建立刑事、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系，與生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售平臺(tái)構(gòu)建良好法治互動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)“打假”人才培養(yǎng)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)保護(hù)能力。

問(wèn)

在《“營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提升年”實(shí)施方案》中，瀘州將整合政法力量，線上線下開(kāi)展“法治體檢”，滿足企業(yè)個(gè)性化的法律需求。請(qǐng)問(wèn)，瀘州市司法行政系統(tǒng)將如何組織開(kāi)展“法治體檢”工作？

答

瀘州市司法局副局長(zhǎng)劉喜訊

黨的二十屆三中全會(huì)提出：法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。以高品質(zhì)法律服務(wù)賦能高質(zhì)量發(fā)展，是營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

瀘州市司法行政系統(tǒng)將“法治體檢”作為服務(wù)企業(yè)關(guān)鍵抓手，組織法律服務(wù)行業(yè)全面開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”公益服務(wù)，幫助企業(yè)找出經(jīng)營(yíng)管理“痛點(diǎn)”、堵塞法律風(fēng)險(xiǎn)“漏點(diǎn)”、打通依法維權(quán)“堵點(diǎn)”，出具負(fù)責(zé)的“法治體檢”報(bào)告。2022年以來(lái)開(kāi)展“法治體檢”340余場(chǎng)次，協(xié)助解決法律問(wèn)題500余個(gè)。

下一步，將擴(kuò)充“法治體檢”專項(xiàng)律師服務(wù)團(tuán)，印發(fā)工作指引、項(xiàng)目清單，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“律企攜手同行”“萬(wàn)所連萬(wàn)會(huì)”等活動(dòng)。綜合運(yùn)用“法治體檢”和企業(yè)法律咨詢、普法宣傳、權(quán)益維護(hù)、糾紛調(diào)解等工作措施，采用“一對(duì)一”、“一對(duì)多”等形式精準(zhǔn)“把脈問(wèn)診”，幫助解決法律問(wèn)題。創(chuàng)新開(kāi)展“律師+企業(yè)法務(wù)”同堂法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)“法治體檢”線上線下同步發(fā)展，建好瀘州掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置企業(yè)法治體檢專區(qū)，為企業(yè)提供線上“法治體檢”。