為提升基層依法治理工作合力,助力法治鄉村建設,彭州市司法局以服務群眾為出發點、以提升“法律明白人”素養為導向,全面推進落實“1名村(社區)法律顧問+N名法律明白人”行動(簡稱“1+N”行動)。現已培育1919名“法律明白人”,實現全市全覆蓋。
一是嚴格標準,確保“1+N”行動人才全配備。按照“一個機構服務一個鎮(街道)所轄村(社區)”原則,公開招標擇優選聘13家法律服務機構,實現202個村(社區)法律顧問全配備。進一步完善一村(社區)一法律顧問機制,將指導、培訓“法律明白人”參與法治實踐,確定為法律顧問重要服務內容,為“1+N”行動提供人才保障,從源頭上解決培訓主體專業性問題,更好實現村(社區)法律顧問配備和轄區“法律明白人”鏈接、培訓、共促。
二是密切銜接,實現“1+N”結對聯動全覆蓋。明確法律顧問與“法律明白人”結對聯系制度,推動法律顧問和村(社區)“兩委”委員中的“法律明白人”結對子,面對面座談,暢通交流渠道,充分發揮村法律顧問專業優勢和“法律明白人”熟悉轄區公共事務、了解社情民意的優勢,更好地為群眾提供法治宣傳和法律服務。把司法所、公共法律服務中心(站、室)等村(社區)法律顧問定期坐班的場所打造成“1+N”密切協作、工作有機銜接的平臺,雙方定期交流信息、研究推進工作。
三是有序推進,強化“1+N”業務培訓全參與。制定“法律明白人”年度培訓計劃,規范開展培養工作。組織各村(社區)法律顧問分類施教,針對網格員、調解員、致富能手、新型農業經營主體等“法律明白人”,開展《憲法》《民法典》《人民調解法》等專題培訓200余場次,實現全員覆蓋。同時在法律顧問參與村(社區)事務管理過程中,積極吸收“法律明白人”參與法治實踐,共同研究解決問題,從源頭上提升基層組織依法辦事水平。