宜賓市江安縣：以“三圈融合”扎實推進小區依法治理出實效

一是著力黨建引領。完善“社區大黨委+社區黨組織+小區黨組織+黨員樓棟長”四級組織體系建設，采取單獨、聯合或“兼合式”成立建制性或功能型小區黨組織。截至目前，南屏社區帝壹園C區已建立居民黨支部1個，帝壹園C區物業公司建立黨小組1個。二是著力完善機制。建立“小區矛盾黨員先知、小區事務黨員先商、小區難題黨員先議、小區規范黨員先行、小區服務黨員先評”的黨員“五先”民主議事制度，開展“黨員一句話承諾”，健全“多方提事、多員理事、‘兩委’定事、民主決事、多元辦事、定期公示”小區議事機制。三是著力豐富活動。深入開展黨員群眾辦小區“微項目”、圓居民“微心愿”的“雙微”志愿服務活動，小區黨員結合個人愛好特長、職業背景，為小區提供播音主持、醫療健康、教育教導、政策宣傳、法律咨詢、矛盾調解等服務項目。今年以來小區黨員、“兩代表一委員”、社賢人物、居民代表、物業人員等1000余人參與。

一是推行“一站式”解紛。建立小區“林濤調解室”“二毛警務室”，推行“訂制調解+首席法律咨詢專家”進小區，通過“縣綜治中心平臺+手機APP”的方式，為小區居民提供“訂制調解”，推動居民訴求一攬子調處、全鏈條解決，實現矛盾糾紛不出小區。今年以來，累計化解矛盾糾紛10余起。二是豐富“和事佬”隊伍。建立“有事來協商”“居民議事廳”“鄰里茶吧”等基層治理“面對面”議事平臺，為居民提供喝茶聊天、交流議事、化解矛盾的場所，推動化解關口前移。組建“和事佬”議事隊，凝聚“五員”、離退休黨員、網格員、法律明白人、小區志愿者等力量，發揮其地域熟、人緣廣、群眾信的優勢，先后化解小區噪音擾民、雨棚漏水、亂停亂放等矛盾糾紛27件。三是提供“心貼心”服務。建立小區“心靈驛站”“婦女微家”，成立“心理服務小組”，幫助居民減緩壓力、疏導情緒，實現“敲門解難，出門解憂”。今年以來，累計提供咨詢服務120余人次，舉辦主題講座5場。

一是普法活動集中宣。打造小區“法治走廊”“法律之家”，開展“法治進小區”“流動法庭”宣傳教育活動，加強婚姻家庭、侵權責任、民間借貸等與居民生活聯系緊密的法律宣傳講解，提高居民法治意識和防范能力，營造遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。累計開展普法宣傳4場，發放宣傳手冊、普法用品0.5萬余份。二是公開調解精準宣。創新“居民糾紛大家評”機制，針對初次調解未成功的矛盾糾紛，由司法人員組織社區調解員、網格員走訪群眾形成筆錄，征求當事人同意后進行公開調解，邀請居民旁聽，并請法律顧問、法律明白人現場釋法，起到調解一件、教育一片的良好宣傳效果。三是法治文化普惠宣。由縣委依法治縣辦、縣司法局牽頭打造鼎泰帝壹園C區法治文化，建成民法典長廊、法治步道、法律服務公示欄、社區法律之家等法治文化陣地40處，將“無形”的法治文化融于“有形”的小區空間，讓廣大群眾“出門有法、抬頭見法、休閑學法”，使法治文化在潤物無聲、潛移默化中不斷增強影響力、滲透力和感染力。