眉山市東坡區司法局堅持“四個強化”助推鎮（街道）合法性審查工作提質增效

如何使鎮（街道）合法性審查工作提質增效？眉山市東坡區司法局探索建立合法性審查長效機制，以“四個強化”為抓手，持續筑牢法治根基，實現合法性審查全面覆蓋，助推鎮（街道）合法性審查工作提質增效。

一是強化組織保障，讓審查意見“落得實”。明確各鎮（街道）合法性審查工作的主體責任，由各鎮人民政府、街道辦黨政主要負責人對合法性審查工作承擔第一責任人職責，將鎮（街道）合法性審查工作納入法治政府建設考核事項，及時總結工作經驗，加強推廣應用，對工作推進不力、效果不好的進行通報、約談，切實讓合法性審查意見“落得實”。

二是強化制度建設，讓審查全覆蓋“靠得住”。區委依法治區辦結合全區工作實際，印發了《東坡區鎮（街道）合法性審查工作實施方案》，將鎮（街道）的重大行政決策、行政規范性文件、鎮（街道）作出的重大行政執法決定、鎮（街道）提請區政府常務會議審議的事項、涉及大額采購、投資合作、招商引資等內容的重要協議、其他鎮（街道）基層治理中涉及的重大涉法事務等事項納入合法性審查范圍，確保重要事務應審盡審，全力保障合法性審查全覆蓋“靠得住”。

三是強化審查程序，讓審查意見“看得見”。進一步規范合法性審查程序，主導制定《鎮（街道）合法性審查指引》《鎮（街道）合法性審查書》《鎮（街道）合法性審查參考流程圖》等參照格式，推動合法性審查事項的送審、審查、審批、審查意見書面回復等程序有序銜接，把好鎮（街道）重要事項審查關，確保合法性審查意見書“看得見”。今年以來，共審查重大合同、重大行政決策等70余件，為各鎮（街道）科學、民主、依法決策提供了有力保障。

四是強化隊伍保障，讓審查人員“審得好”。各鎮（街道）均確定司法所為合法性審查機構，組建了“分管負責人+司法所負責人+法律顧問”的合法性審查小組，共配有審查人員41名（其中法學專業12名，通過法考11人）。該局組織開展鎮（街道）合法性審查人員輪訓，通過采取“以老帶新”模式，讓輪訓人員全面參與到合法性審查工作辦理全過程，在“實戰”中明確合法性審查標準，理順合法性審查程序，掌握審查業務技巧，還建立了局機關公職律師、法學專業人員一對一聯系機制，指導各鎮（街道）合法性審查工作，以專業化能力確保鎮（街道）合法性審查人員“審得好”。