櫛風沐雨創佳績 奮楫篤行譜新篇｜2024年宜賓市司法行政工作綜述

行法治之路，享美好生活。一座城市的發展進步，離不開法治的支撐。2024年，宜賓市司法局縱深推進全面依法治市，堅持把法治精神和要求融入各領域。

制定出臺司法行政系統服務高質量發展優化法治化營商環境“十六項舉措”，建立合法性審查與公平競爭審查銜接聯動機制，筑牢法治政府根基；創新人民調解政府購買服務“宜賓模式”，制定《宜賓市人民調解程序規范》，進一步規范人民調解流程；切實提升行政復議質效，在全省率先出臺《宜賓市行政機關行政行為自我糾正辦法》，不斷深化府院聯動，推動行政復議、化解行政爭議行穩致遠……一項項具體舉措確保各項工作在法治軌道上運行，讓法治成為三江兩岸的幸福底色。

錨定目標，久久為功，奮力沖刺全國法治政府建設綜合示范市，成功入圍第三批全國法治政府建設示范市綜合候選地區，順利迎接中央依法治國辦法治督察。規范行政立法和合法性審查，審查《宜賓市茶文化保護條例》《宜賓三江新區條例》等4部法規、規章，全面落實行政規范性文件、重大行政決策合法性審查機制，全年共審查市委、市政府文件、協議239件，提出意見340條；2024年，圍繞依法行政、執法廢止存在妨礙公平競爭的文件4件，修訂2件。全市司法行政系統實干篤行、砥礪奮進，推動形成“攜手共建法治政府”的社會氛圍。

在全省率先開展行政執法協調監督與12345政務服務便民熱線的合作機制全國試點工作，組織開展“提升行政執法質量三年行動”，全面推行“一目錄、五清單”，持續開展人民群眾最不滿意行政執法突出問題承諾整改活動，全面梳理2023年以來行政執法領域突出問題167個并督促完成整改。從試點先行到整體躍升，職責清晰、協同高效、機制健全、行為規范、監督有力的鄉鎮（街道）行政執法新格局已初步形成。

行政爭議是基層矛盾糾紛的來源之一。我市充分發揮“府院聯動”機制作用，凝聚實質性化解行政爭議合力，推動行政訴訟發案量和敗訴率顯著下降。通過召開行政復議行政應訴理論與實務培訓、舉行宜賓市2024年行政復議案卷交叉評查，建立重點復議案件報告制度，完善復議流程、制作復議案件繁簡分流程序等機制，推動行政復議主渠道作用全面彰顯。2024年，高效辦結行政復議案件1184件。

法治是最好的營商環境。創造穩定、透明、規范、可預期的法治環境，有利于保護企業合法權益，增強企業發展底氣。2024年，宜賓市司法局始終堅持以高水平法治服務經濟高質量發展，一系列務實舉措為縱深推進現代化宜賓建設提供了堅強的法治保障。推進宜賓三江中心法務區三期項目建設，組建助企法律服務團，持續推進中小微企業“法治體檢”“法律服務進百企惠千企”等專項活動，開展法治講座、法律咨詢等服務活動120余場次，受惠企業達百余家，為中小企業職工辦理法律援助案件535件，提供法律咨詢3300余人次。

法律服務高地建設加快步伐。以黨建為引領，以“提能礪為 服務發展”為目標，持續優化隊伍結構。通過在全市司法行政系統、法律服務行業開展“強國有我 筑夢勵為——宜賓司法行政優秀青年”評樹活動，參加在全國律協舉辦的“厚植國家情懷 彰顯時代擔當”全國青年律師主題演講活動并榮獲二等獎、三等獎等榮譽，強化律師行業政治引領和組織建設，打造過硬律師隊伍。

如今的長江首城，法治陽光普照蓬勃發展的各類市場主體，并轉化為內生動力，打造了高質量發展的法治新高地。

堅持推陳出新，全市法治氛圍營造不斷呈現新景象。2024年，宜賓打造推出了普法宣傳形象大使“宜小法”等特色普法品牌，宜賓憲法主題公園和“宜小法”普法IP分別榮獲首屆“四川十大特色法治陣地”“四川十大重點培育法治IP”稱號；開通“法治智軌”“法治公交”“法治樓宇”，點亮宜賓“法治夜景”。一年來，積極組織開展“法治四川行一月一主題”“民法典宣傳月”“法律援助惠民生”等法治宣傳和法律服務活動，普法主題宣傳活動30余個達4200余場次，發出宣傳資料172萬余份，受眾310余萬人次。

聚焦群眾所急、基層所盼，法律服務精準供給持續優化，一張為民謀福祉的保障網越織越密。2024年，全市公共法律服務體系不斷提檔升級，新建宜賓監獄公共法律服務中心、宜賓學院公共法律服務工作站和10個區縣園區（開發區）公共法律服務工作站；搭建宜賓仲裁“案件解紛系統”，開通“智慧法務”云平臺仲裁網上辦案大廳，讓當事人實現足不出戶處理糾紛。切實維護重點群體權益，設立農民工維權專門窗口54個，在廈門、烏魯木齊等地建立異地宜賓籍農民工法律援助工作站17個，建立由337名專職律師組成的宜賓市法律援助律師庫并動態考核管理。全年全市辦理法律援助案件7136件，提供法律咨詢41663人次，為受援人挽回經濟損失5142.98萬元。

“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，發端于浙江的“楓橋經驗”，如今已被宜賓廣泛借鑒運用。一年來，全市設立各類人民調解組織2486個，開展矛盾糾紛排查29829次，共調解矛盾糾紛31296件，調解成功率達99.4%。

組織8名律師奔赴雅江縣開展普法活動；充分發揮市政府法律顧問團專業優勢，為市政府在“兩高速”“宜賓港”等項目建設上，積極建言獻策，起到了較好的決策參謀作用；組織廣大律師進學校、進社區、進鄉村開展公益普法活動，引導群眾學法、懂法、守法、用法。

建成9個智慧矯正中心，組織社區矯正對象參加技能培訓活動；統籌抓好重點人群管理，與民盟宜賓市委會共同打造宜賓“黃絲帶幫教”品牌，強化獄地協調和社會幫扶；不斷規范社區矯正執法活動，積極構建遠程視頻會見探訪“半小時服務圈”……有力有效的法治筆墨使平安宜賓的畫卷更美、底色更足。