脫貧奔康展新顏 振興發(fā)展更可期

雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)，地處我市中心城區(qū)東部，全鎮(zhèn)轄區(qū)面積約125.5平方千米，地形以低山、丘陵為主。

這里生態(tài)良好，風(fēng)光秀美，擁有鐘靈毓秀的周公山、茶園連綿的云臺山、碧波蕩漾的青衣江、水霧繚繞的龜都府、風(fēng)光旖旎的石碑田……草壩鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)越，雅葉高速、樂雅高速、國道351線、成雅快速通道等國省干道貫穿全境。

然而，在很長一段時間內(nèi)，守著青山綠水受窮的困境，卻并未因這些自然和區(qū)位優(yōu)勢就遠(yuǎn)離草壩鎮(zhèn)。變化始于2015年，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，草壩鎮(zhèn)將精準(zhǔn)扶貧作為重大政治、重大發(fā)展和重大民生任務(wù)來抓，始終將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為頭等大事來干。

如今，通過五年多時間的努力，在草壩鎮(zhèn)境內(nèi)，曾經(jīng)僻遠(yuǎn)的山鄉(xiāng)有了通暢的道路，特色產(chǎn)業(yè)得以興旺發(fā)展，幸福美麗新村更散落其間。而當(dāng)?shù)厝罕姲簿訕窐I(yè)、安康富足后的幸福笑容，更成了該鎮(zhèn)從脫貧走向奔康的最好見證。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)   夯實(shí)致富基礎(chǔ)

10月11日下午，在草壩鎮(zhèn)原清溪村（該村已于今年5月合并至草壩鎮(zhèn)香花村）內(nèi)，34歲的當(dāng)?shù)卮迕裢醪疟螅谑卟嘶嘏钥粗L勢喜人的芥菜苗。

這片芥菜育苗基地，是今年9月當(dāng)?shù)嘏c一家企業(yè)簽訂訂單協(xié)議后所種植的，面積約0.01 平方千米。“再過幾天，就能將芥菜苗發(fā)到村民手中，預(yù)計(jì)可種0.2 平方千米。”王才斌說，今年上半年發(fā)展的約0.086平方千米的辣椒，已實(shí)現(xiàn)純收入60余萬元，惠及農(nóng)戶100余戶。

這是原清溪村自2017年起，以村民閑置土地為依托，實(shí)現(xiàn)蔬菜規(guī)模化發(fā)展的第4年。原清溪村村主任、現(xiàn)任香花村黨支部副書記的王雅虎介紹，這一方式有效解決了留守老人和留守婦女有地不知如何種的難題。僅發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，2017年該村便收入約15萬元，2018年收入約25萬元，2019年收入60余萬元。

“今年的收入預(yù)計(jì)還將再次穩(wěn)步提升。”已成為“土專家”和致富帶頭人的王才斌自信地說道。

而在草壩鎮(zhèn)頂峰村，當(dāng)?shù)卮迕癫軙髡跒榱卵├娴亩芏β怠！敖衲曜约夜麡湄S產(chǎn)，增收7萬余元。”談起收獲，曹書明滿臉笑容。

2014年，頂峰村積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并以扶貧惠民政策為依托，采用“合作社+農(nóng)戶+基地”方式，大力發(fā)展六月雪梨，至2018年，該村種植面積就從約0.2 平方千米大幅提升至0.66平方千米。

“同時還帶動了附近多個村莊共同發(fā)展，種植面積達(dá)1 平方千米左右。”對此，頂峰村黨支部書記張成平，至今仍頗感自豪。

相似的以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧增收的故事，在今日的草壩鎮(zhèn)還有很多。草壩鎮(zhèn)黨委書記車小軍說，在脫貧攻堅(jiān)工作中，產(chǎn)業(yè)扶貧無疑是最直接、最有效的辦法，也是最能增強(qiáng)貧困村、貧困群眾造血功能的長遠(yuǎn)之計(jì)。

而與此對應(yīng)的，則是草壩鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)扶貧中施行的“長短”結(jié)合舉措。該鎮(zhèn)充分結(jié)合各村自身優(yōu)勢和潛力，做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林，鼓勵支持一村一產(chǎn)業(yè)，一村一品牌；擴(kuò)大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高抗風(fēng)險能力，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收；逐步探索“本地龍頭企業(yè)+扶貧車間+貧困戶”模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民就業(yè)齊步推進(jìn)等，而這些舉措每一項(xiàng)都與群眾脫貧奔康相連。

以草壩鎮(zhèn)原簡壩村露天扶貧車間——雅安天賜苗木有限責(zé)任公司苗木繁育基地為例。在該公司的員工中，脫貧戶勞動力就達(dá)32人，占比53.3%，人均年收入穩(wěn)定在2.5萬元以上。

完善基礎(chǔ)設(shè)施   打通發(fā)展瓶頸

對于“要致富先修路”的道理，草壩鎮(zhèn)九龍村村民深有體會。

“在脫貧攻堅(jiān)前，村里與外界相連道路，僅有一條長6千米、寬3.5米的村道。”九龍村駐村第一書記劉冰說，因?yàn)榻煌ㄩ]塞，外面的茶商很少進(jìn)村收茶，加上茶園海拔高、投產(chǎn)時間遲，造成了整體效益不佳的困境。

不僅是茶。九龍村的豐富林竹資源，在很長一段時間內(nèi)也只能是資源，并無法變成村民的增收產(chǎn)業(yè)。困難面前到底該怎么辦？答案顯而易見，那就是修路，修更多的好路。

如今，在九龍村2組的通組路旁，有一條全長1.5千米的新路，沿山勢蜿蜒而上，連接該組一處村民聚居點(diǎn)。12日中午，當(dāng)?shù)卮迕駨堥_吉，便開著一輛新買的小轎車一路直達(dá)自家房前。而在今年5月前，這條路還是一條連摩托車也難以通行的毛路。“20多戶村民的生產(chǎn)生活物資，更多靠肩挑背馱來運(yùn)輸。”張開吉說，現(xiàn)在就連運(yùn)輸木頭和竹子的貨車，也能直接開到林地附近。

而這只是兩年多時間內(nèi)，九龍村致力于提升道路運(yùn)輸能力的一個縮影。

在九龍村，自籌資金、村民投工投勞挖通該村至周公山鎮(zhèn)漆樹村林區(qū)公路一事，同樣引人矚目。“這條道路徹底打破了九龍村交通閉塞的瓶頸，并盤活了林竹資源，形成了對外交通環(huán)線。”讓九龍村黨支部書記、村委會主任簡學(xué)強(qiáng)尤為感動的是，修路所占林地，村民沒要1分錢賠償。 

緊隨更多道路的建成，九龍村特色種植產(chǎn)業(yè)也日漸興旺。目前，該村茶園增加至約0.66平方千米，并依托合作茶企在今年實(shí)現(xiàn)夏茶采摘，產(chǎn)值得到較大幅度提升；實(shí)現(xiàn)茶園套種油茶約0.23平方千米、發(fā)展油料作物山桐子約0.066平方千米……

相似的變化也出現(xiàn)在草壩鎮(zhèn)太坪村。因?yàn)槿彼摯暹^去每年春茶采摘時，常請不到足夠采茶工，只能眼睜睜看著茶葉瘋長。

“最初采用直抽方式，設(shè)備運(yùn)維保障難度極大。”太坪村黨支部書記謝開強(qiáng)說，通過改造提升建成的二次加壓抽水泵房、300立方米蓄水池重力支流，就為全村1200多村民提供了可靠用水保障。“甚至還解決了相鄰部分村民用水難問題，受益對象達(dá)2000余人！”

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至2019年年底，僅草壩鎮(zhèn)7個脫貧村，就總計(jì)新改建道路17.4千米。“今年又以補(bǔ)齊交通短板為結(jié)合，為其中5個脫貧村硬化道路16.35千米，脫貧村的道路交通狀況也更趨完善！”草壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長廖袁兵介紹，包括道路修建在內(nèi)，草壩鎮(zhèn)今年已投入各類扶貧資金891萬余元，截至目前，所有7個扶貧項(xiàng)目均已全部完工投用。

牢記初心使命   促進(jìn)增收致富

始終堅(jiān)持黨的一切工作到黨支部的導(dǎo)向，持續(xù)織密建強(qiáng)黨的基層組織體系，并著力發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，持續(xù)助力精準(zhǔn)脫貧。草壩鎮(zhèn)自脫貧攻堅(jiān)起，就以清晰的思路和明確的方向，奏響了打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的協(xié)奏曲。

草壩鎮(zhèn)原張山村地處雨城、名山、洪雅、丹棱四縣區(qū)的交界處，被稱為“飛地村”，該村地理位置相對閉塞，但約1.8 平方千米的高山生態(tài)茶卻品質(zhì)上佳。

然而，茶香也怕巷子深，怎樣才能縮短銷售鏈呢？

在此，黨建引領(lǐng)下的“飛地扶貧”模式便成了切入點(diǎn)。2016年，當(dāng)?shù)爻闪⒏呱斤w地種植專業(yè)合作社，昔日的貧困戶以“資本、資源、技術(shù)”入股合作社；2017年，通過在草壩鎮(zhèn)塘壩村租賃一塊土地作為“飛地”，并以“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，成功建起“東籬茶社”手工制茶體驗(yàn)館。

由此，該村以茶社為窗口，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了推動全村茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。“村里還同步建起了手工茶加工廠。”原張山村黨支部書記、現(xiàn)草壩鎮(zhèn)合江村村委會副主任杜朝英說，也是在2017年，“張山村手工茶”成了全市首個獲取SC（食品生產(chǎn)許可）認(rèn)證的手工茶品牌。

至2019年，當(dāng)?shù)赝ㄟ^黨建扶貧，該村茶葉產(chǎn)值也有了大幅提升。而包括當(dāng)?shù)卮迕窠樵趦?nèi)的脫貧戶，也通過加入加工廠成為手工制茶師，每年僅1個月春茶制作時間，即可獲得1萬余元收入。

不僅是基層黨支部積極發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，基層普通黨員的帶頭示范和主動作為，也為黨建扶貧增色不少。

張貴有是一名有著17年黨齡的黨員，2017年，他主動申請成為“三個一”黨建示范戶，并與原簡壩村黨支部簽訂貧困戶茶葉收購協(xié)議。自此，他依托自身茶葉加工廠，向曾經(jīng)的39戶貧困戶提供優(yōu)先收購服務(wù)。在至今的4年間，他每年都還會幫助相關(guān)脫貧戶，實(shí)現(xiàn)戶均增收8000元。

“脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施以來，草壩鎮(zhèn)始終注重從農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和大學(xué)生村官等群體中選拔優(yōu)秀黨員，并選配至村黨組班子。”車小軍說，比如該鎮(zhèn)均田村黨支部結(jié)合福馨苑新村聚居點(diǎn)，創(chuàng)新開展的以自治、法治、德治、新型集體經(jīng)濟(jì)為支撐的黨群全覆蓋主題教育模式，以及草壩鎮(zhèn)與雅安川能等轄區(qū)企業(yè)簽訂的共建共享合作協(xié)議，便為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的黨建保障。

激發(fā)內(nèi)生動力  壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

“這次我們到上里鎮(zhèn)和碧峰峽鎮(zhèn)參觀后，對今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心就更足了。”10月10日，草壩鎮(zhèn)太坪村組織村組干部、村民代表30余人，對上述兩地的油茶繁育基地進(jìn)行了考察。

為何選擇油茶？2018年至2019年，太坪村已先后在茶園套種油茶約0.4 平方千米。“首批已實(shí)現(xiàn)初掛果，正式投產(chǎn)后，茶園可實(shí)現(xiàn)大幅增收。”當(dāng)?shù)卮迕窭自潞檎f。

就在今年9月，太坪村結(jié)合草壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，明確了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。“通過整合各方產(chǎn)業(yè)扶貧資金，將首先以片種方式發(fā)展油茶約0.13平方千米，并作為村里油茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。”該村黨支部書記謝開強(qiáng)說，預(yù)計(jì)今年底到明年初，還將配套政策鼓勵村民再套種0.66平方千米油茶。

在草壩鎮(zhèn)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣值得期待。

“老板上好茶，一會兒再來一桌農(nóng)家菜！”“好嘞！茶馬上就來！”10月10日，在草壩鎮(zhèn)塘壩村村民周磊的“茶隱鄉(xiāng)居”民宿內(nèi)，游客再次如約而至。“開業(yè)當(dāng)年純收入約10萬元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)到20萬元。”周磊說。

與此對應(yīng)的，是塘壩村以“大師+工作室+基地+企業(yè)”進(jìn)行的產(chǎn)學(xué)研銷發(fā)展模式。數(shù)年間，當(dāng)?shù)匾劳刑翂萎a(chǎn)業(yè)小環(huán)線，已引進(jìn)“川大環(huán)藝研究所文創(chuàng)工作室”“合江書院”“藍(lán)頂?shù)袼莛^”“云上錦宿”“厚山民宿”等。并通過招商引資，以“茶山藝林”藝術(shù)民宿聚落項(xiàng)目為依托，正在積極建設(shè)高端民宿客棧。

“后續(xù)發(fā)展已初步確定兩種備選模式。”塘壩村黨支部書記、村委會主任魏國強(qiáng)介紹，一種是交由村集體統(tǒng)一代為運(yùn)營，一種是將打造所用房屋、宅基地折價后入股分紅。“無論選擇哪一種，最終目的都是為更多本地村民從事旅游業(yè)起到孵化帶動作用！”

在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中，如何將更多好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效予以推廣，并示范帶動更多村落發(fā)展振興呢？對此，草壩鎮(zhèn)的思路已然明確。

在未來，草壩鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)展和壯大茶葉優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有68平方千米茶園（其中33.3平方千米為優(yōu)質(zhì)茶園）基礎(chǔ)上持續(xù)打造，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)同步提升；聚焦藤椒、雪梨、耙耙柑等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展“三品一標(biāo)”品牌提升，實(shí)現(xiàn)“六月雪梨”“雅泉茶葉”等品牌價值再提升；圍繞桂花、頂峰、魏家、塘壩、雙合等產(chǎn)業(yè)小環(huán)線，按“一家一品”思路，鼓勵差異化特色化發(fā)展茶家樂、漁家樂、農(nóng)家樂；制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，建設(shè)集生產(chǎn)、經(jīng)營、生態(tài)、旅游、文化為一體的花園式標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)……

（孫振宇）