雨城區(qū)青江街道石馬社區(qū)入選第四批全國掃黃打非進基層示范標兵名單

近日，經(jīng)過公示，全國"掃黃打非"工作小組辦公室正式公布了第四批全國"掃黃打非"進基層示范點及示范標兵名單。其中，雨城區(qū)青江街道石馬社區(qū)入選了第四批全國"掃黃打非"進基層示范標兵名單。

雨城區(qū)青江街道石馬社區(qū)成立于2018年1月，幅員面積3.6平方公里，轄4320戶、16000余人，雅安火車站、雅安汽車客運站位于其轄區(qū)范圍，人員流動性大，地理位置特殊，工作任務(wù)繁重。石馬社區(qū)“掃黃打非”工作立足地域?qū)嶋H，抓重點，破難點，強宣傳、廣發(fā)動；不斷探索基層治理新模式，夯實基層治理基礎(chǔ)；深入推進“3+8”街長治理，構(gòu)建“區(qū)域共建大聯(lián)防”，抓實“5+1+1”行動，力促治理見實效；進一步濃厚了“掃黃打非”氛圍，提升了群眾的知曉率和參與度，有效凈化了社會環(huán)境；群防群治，共建和美家園機制初步形成。

強陣地、整資源  

夯實“掃黃打非”基層堡壘

按照2019年底，省委彭清華書記到石馬社區(qū)調(diào)研指示精神，將“組織聯(lián)建、資源聯(lián)用、活動聯(lián)辦、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促”的四聯(lián)融合治理模式運用到具體工作中，以社區(qū)黨委為軸心，成立以社區(qū)黨委書記為第一責任人的“掃黃打非”專項工作領(lǐng)導小組，由社區(qū)黨委書記牽頭總抓，社區(qū)主任和居委會委員具體落實工作格局；始終將“掃黃打非”網(wǎng)格管理規(guī)范化標準化建設(shè)與其他重點工作同安排、同部署、同落實。先后召開“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組會議5次，建立工作臺賬，落實責任分工。 緊緊圍繞“六有三確保”要求，完善“掃黃打非”工作制度，落實工作責任，使社區(qū)的“掃黃打非”工作規(guī)范化、標準化。推行“四治融合（自治、共治、法治、德治）”；探索推行共建、共治、共享新格局，由社區(qū)大黨委主動對接市委宣傳部、區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、三雅公益、天責律師事務(wù)所等相關(guān)單位和部門，有效整合資源，不斷夯實“掃黃打非”的基礎(chǔ)。與區(qū)綜合行政執(zhí)法局、轄區(qū)派出所緊密配合，制定專項整治工作方案，不斷加強對轄區(qū)網(wǎng)吧、學校、小區(qū)、酒店等重點場所的巡查監(jiān)管。

強監(jiān)督、遏源頭

筑牢“掃黃打非”基層防線

優(yōu)化工作網(wǎng)格，夯實基層基礎(chǔ)。根據(jù)實際情況將社區(qū)劃分為9個網(wǎng)格區(qū)域，全面組建“掃黃打非”網(wǎng)格管理員隊伍，以黨員、居民小組長為骨干，安排16名網(wǎng)格員分布到9個區(qū)域，實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格全覆蓋。社區(qū)網(wǎng)格管理員嚴格落實“日常巡查、線索發(fā)現(xiàn)、問題處置、臺賬記錄、群眾宣傳”等工作職責。精準繪制“掃黃打非”網(wǎng)格管理示意圖，明確工作職責。組織網(wǎng)格員參加上級網(wǎng)格培訓會，社區(qū)每月召開至少1次網(wǎng)格員培訓會，提高網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。強化監(jiān)管，及時查處。定期對轄區(qū)重點場所進行巡邏、走訪，及時掌握轄區(qū)內(nèi)書店、網(wǎng)吧、車站等文化市場經(jīng)營場所狀況。積極主動加強與執(zhí)法部門的協(xié)作配合，加強情報和信息溝通，做到發(fā)現(xiàn)問題，立即勸導，立即上報。

搭建工作平臺強化信息支撐。將“掃黃打非”工作與綜治中心、基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)結(jié)合，將現(xiàn)代科技手段融入“掃黃打非”工作。利用好“四張網(wǎng)”提高社區(qū)治理和服務(wù)的網(wǎng)格化、信息化、智能化水平。“天網(wǎng)全覆蓋”確保轄區(qū)內(nèi)無死角、無盲區(qū)，從源頭遏制違法事件發(fā)生；充分利用“雪亮管重點”平臺，網(wǎng)格員日常監(jiān)督，確保發(fā)現(xiàn)的線索及時處置；“技防護小區(qū)”安裝智慧門禁系統(tǒng)，居民人臉識別，有效防止外來人員進入居住區(qū)；創(chuàng)建社區(qū)微信公眾號，通過“網(wǎng)絡(luò)連居民”，實現(xiàn)“三線上”——線上咨詢、線上舉報、線上宣傳。實現(xiàn)社區(qū)長治久安，營造了和諧、安全的文化環(huán)境。

整合基層資源齊抓共治共管。通過幫扶單位、結(jié)對共建單位、城管執(zhí)法大隊、業(yè)委員、物業(yè)公司等召開聯(lián)席會共同參與社區(qū)“掃黃打非”工作。幫扶單位積極參與黨員雙報到、小區(qū)大院幫扶等工作，開展“掃黃打非”宣傳活動。結(jié)對共建單位將自身平臺資源整合，在青青村社設(shè)立青年加油站，開設(shè)了社區(qū)書屋，依托青青村社村工作人員，對社區(qū)書屋進行管理，集中開展“綠色閱讀”活動。聯(lián)合城管執(zhí)法大隊、業(yè)委員、物業(yè)公司對轄區(qū)大型酒店、家庭旅館、茶樓、網(wǎng)吧等娛樂場所不定時進行突擊檢查及防范宣傳，嚴厲查處盜版盜印違規(guī)行為。

強宣傳、廣發(fā)動

確保“群防群治”見實效

拓寬宣傳渠道，強化輿論導向。對轄區(qū)3個安置小區(qū)、9個未拆遷棚戶區(qū)人流聚集地進行“掃黃打非”走訪宣傳3000余人次，印發(fā)“掃黃打非”宣傳資料1700份；加強對汽車站、火車站、公交總站的巡查監(jiān)督，發(fā)放宣傳單950余份，向過往旅客普及非法出版物的危害，引導群眾自覺抵御各類非法出版物和文化垃圾，增強對“掃黃打非”的廣泛關(guān)注，做到“不買、不看、不傳”；利用傳統(tǒng)節(jié)日開辦社區(qū)舞臺，以“掃黃打非”為主題，開展知識競賽、知識講座、“綠書簽”等活動，潛移默化讓群眾主動參與；召開“掃黃打非”宣傳學習會，舉辦“掃黃打非”宣傳進社區(qū)專場文藝演出、電影放映等豐富多彩的文藝活動，潤物無聲提高居民知曉度、參與度，不斷強化“掃黃打非”群防群治，共同維護社區(qū)文化安全和政治穩(wěn)定。

普及法律知識，提高法律意識。常態(tài)化開展“掃黃打非”知識講座、發(fā)放宣傳資料，開展版權(quán)知識、關(guān)愛未成年人、法制教育、清繳有害出版物等主題活動；通過邀請共建單位天責律師事務(wù)所黨支部進社區(qū)，結(jié)合實際，開展“掃黃打非”法治講座5次，與社區(qū)黨員干部開展移動辦公進小區(qū)14次，解決群眾問題及宣傳“掃黃打非”防范知識，增強居民遠離盜版出版物、拒絕盜版的意識，提高群眾對侵權(quán)盜版的鑒別力。

弘揚志愿精神，營造清朗風氣。每月為80歲老人過集體生日，讓青年志愿者為老人講解“掃黃打非”相關(guān)政策知識等，不斷提高廣大群眾參與“掃黃打非”的自覺性；社區(qū)組織網(wǎng)格管理員和關(guān)工委五老志愿者、銀輝驛站老黨員、老退伍軍人、老教師、三雅公益老年志愿者等充分發(fā)揮“眼、耳、鼻、舌、喉”作用，結(jié)合“雙創(chuàng)”、“掃黃打非”各項工作，在火車站、汽車站和重點網(wǎng)格持續(xù)開展“掃黃打非”的知識宣傳活動；社區(qū)干部職工、酒店、旅店、學校簽訂“掃黃打非”承諾書，攜手抵制文化垃圾，形成全民參與“掃黃打非”工作的生動局面，基層文化環(huán)境日益清朗健康。

開展“我承諾”主題行動。組織開展“掃黃打非”——我承諾主題活動。社區(qū)干部職工帶頭簽訂自律承諾書，自覺抵制“黃”與“非”。入戶轄區(qū)旅店、酒店，普及“掃黃打非”相關(guān)知識，與轄區(qū)43家酒旅店負責人簽訂“掃黃打非”承諾書，承諾文明經(jīng)營，自覺履行行業(yè)自律公約，不傳播文化垃圾。

開展“綠色閱讀”活動。結(jié)合青青村社社區(qū)書屋，面對轄區(qū)所有人群開展“綠色閱讀”活動，開展未成年兒童、青少年閱讀活動。向廣大青少年推薦優(yōu)秀讀物，努力為青少年營造良好社會文化氛圍。

強治理、建機制

力促“專項行動”顯實效

實施“3+8”聯(lián)動調(diào)處機制。構(gòu)建三級街長和八大職能部門相配合的“3+8”聯(lián)動問題處置機制，開展“掃黃打非”專項行動，對轄區(qū)內(nèi)的大型酒店、家庭旅館、茶樓、網(wǎng)吧等娛樂場所不定時進行突擊檢查及防范宣傳，嚴厲查處盜版盜印違規(guī)行為，嚴厲打擊非法出版物等文化垃圾，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、處置、記錄；同時收集群眾意見建議，做好記錄、協(xié)調(diào)和回復。形成“群眾參與、三級協(xié)調(diào)、社區(qū)吹哨、部門報到”的精細化管理新格局。

探索運行“區(qū)域共建大聯(lián)防”。強化共建、共治，緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)、凝聚力量、共建共治、推動發(fā)展”的理念，整合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、物業(yè)公司，部門資源，組建區(qū)域大聯(lián)防巡邏隊，建立聯(lián)防指揮中心，設(shè)置警務(wù)室、調(diào)解室等站點，聯(lián)合開展社會治理工作，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，分為“3類3級”進行處置，形成大治安、大巡邏、大化解的工作格局，不斷推進平安社區(qū)建設(shè)。

落實五大專項行動。積極配合各職能部門，開展“清源、固邊、凈網(wǎng)、護苗、秋風”五項集中整治和專項行動。協(xié)同相關(guān)部門清查、封堵政治性非法出版物、打擊淫穢色情傳播等文化領(lǐng)域的違法犯罪活動，凈化文化市場環(huán)境。（雨宣）