近日,漢源縣人民檢察院辦理的首例利用電魚手段捕魚的非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案在縣法院進(jìn)行了公開審理,在判處被告承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí),依法追究了被告最嚴(yán)格的生態(tài)責(zé)任。
今年8月,張某某邀約丁某某、任某某等人在前域鎮(zhèn)流沙河流域采用工具電魚,被縣公安局民警擋獲,現(xiàn)場(chǎng)查獲捕魚工具和2.596kg漁獲物。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為其行為已觸犯《刑法》第三百四十條之規(guī)定,構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪,應(yīng)負(fù)相應(yīng)刑事責(zé)任。同時(shí),張某某等人的行為破壞生態(tài)環(huán)境,對(duì)漁業(yè)資源造成了毀滅性的損害,破壞了水體生物的多樣性,損害社會(huì)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,張某某等人還應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。漢源縣人民檢察院依職權(quán)向縣法院提起刑事附帶民事公益訴訟,在法庭上針對(duì)張某某等人行為對(duì)生態(tài)資源的破壞和影響發(fā)表意見,指出電捕魚是一種毀滅式“絕戶捕撈”的捕魚方式,相比一般的捕撈方式其危害更大,被電流擊中的魚非死即傷,僥幸存活的魚無(wú)論成體、幼體,基本失去交配、產(chǎn)卵、孕育等繁殖能力,魚類因此遭遇的是滅頂之災(zāi)。同時(shí),電捕還將導(dǎo)致水體內(nèi)大量微生物群體性死亡,破壞水體食物鏈結(jié)構(gòu),魚類等其他水生物也會(huì)因食物鏈斷裂而死亡。電擊方式捕魚的行為,毀壞了水生野生動(dòng)物資源多樣性,消弱了生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)平衡。本案漁獲物中的受損魚種山鰍、福建文胸鮡、紅尾副鍬、寬鰭鱲等魚種目前尚未突破人工繁育技術(shù),無(wú)法采用增殖放流的方式恢復(fù)魚類天然種群數(shù)量,僅能采用替代性修復(fù)方式,且不是一朝一夕能夠完成的。生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法通過(guò)恢復(fù)工程完全恢復(fù),其恢復(fù)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非法捕撈帶來(lái)的收益。
檢察機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和漢源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制的“8.5”非法捕撈水產(chǎn)品案生態(tài)修復(fù)建議方案,提出張某某等人在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任,并在漢源縣電視臺(tái)公開向社會(huì)公眾賠禮道歉等訴訟請(qǐng)求。縣法院依法審理后當(dāng)庭作出判決,全部支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求。判決三名被告承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí),連帶賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)12862.23元用于購(gòu)買魚苗進(jìn)行生態(tài)修復(fù);承擔(dān)專家認(rèn)定費(fèi)3000元;在刑事判決生效后三十日內(nèi)在漢源縣電視臺(tái)公開向社會(huì)公眾賠禮道歉。
本案中,采用禁用的方法在天然水域捕魚,破壞天然水域的生態(tài)平衡,侵犯公共資源,損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。檢察機(jī)關(guān)作為公共利益的代表,在嚴(yán)打刑事犯罪的同時(shí),依法提起公益訴訟保護(hù)綠水青山、生態(tài)環(huán)境,是時(shí)代和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,除了追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任,還要追究嚴(yán)格生態(tài)責(zé)任。