雨城區：擔當作為促發展 強化監督護資源

“十三五”以來，雨城區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆三中、四中全會精神，在區委、區政府的堅強領導下，緊緊圍繞“十三五”制定的目標，以規劃為統領，以保護資源和保障發展為重點，強化執法監管，深化不動產權確權登記，主動擔當作為，圓滿完成了各項工作任務，為全區經濟社會發展注入了強大動能。

持續優化國土空間保護開發格局

夯實國土空間規劃工作基礎

為促進土地資源集約節約利用和經濟社會協調發展，保障各項經濟社會事業發展，結合項目建設實際，基本完成全區和部分鎮國土空間規劃編制大綱。全面開展鄉鎮國土空間總體規劃，初步建立國土空間規劃體系，持續建設雨城區國土空間基礎信息平臺和“一張圖”實施監督系統。

統籌編制“多規合一”的村莊規劃

分類有序開展草壩鎮桂花村、碧峰峽鎮福國村、周公山鎮新民村等村莊規劃工作，為鄉村振興和農村人居環境整治提供有力的規劃指導，同步開展村規劃編制技術要求和管理細則的研究制定工作。

強化自然資源要素服務和保障

全力保障重點項目用地

認真貫徹落實區委、區政府工作要求，堅定不移把服務高質量、跨越式發展作為首要任務來抓。“十三五”期間，共完成6100余畝（包括續建項目）的征地搬遷任務，為數字新城、文教新城、康養新城、熊貓新城“四個新城”建設等重點項目提供用地保障，大力支持我區大數據、文化旅游、康養醫養等綠色新產業發展，保障用地需求。

全力做好土地報批和供應

進一步加大土地供應和營銷力度，有效滿足全區社會經濟發展對土地的需求。積極推進九龍水庫等重點項目新增建設用地報批，最大化使用市局下達我區的新增建設用地年度計劃指標。主動適應土地征收制度改革和建設用地審查報批管理辦法修改，嚴把政策、規范程序，全面提升報批工作效率、質量和水平。對擬供應土地嚴格按照相關文件規定，提前介入、嚴格把關、逐宗審核、壓縮時限。“十三五”期間已完成出讓土地81宗,面積約156.54公頃，成交價款76563.4387萬元；劃撥土地85宗，面積約506.69公頃，為公共設施用地、醫衛慈善用地、交通用地、科教用地等基礎設施項目提供了用地保障。

持續厚植綠美生態本底

持續做好耕地保護

嚴格落實耕地保護目標責任，加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，確保雨城區耕地保有量在“十三五”期間不少于1.25萬公頃，基本農田保護面積穩定在1.04萬公頃，圓滿完成了基本農田保護任務。嚴格控制建設項目占用耕地和永久基本農田，扎實推進永久基本農田儲備區建設，全面完成永久基本農田核實整改和儲備區劃定。把土地復墾整治項目作為解決發展經濟用地和解決“三農”問題的德政工程、民心工程來抓。“十三五”期間，已完成并通過驗收土地整理項目5個，總投資1704.8萬元，整理規模3.3194萬畝，實現新增耕地0.1427萬畝，有效保障了耕地的占補平衡。

積極做好礦產資源保障

大力推進綠色礦山建設和礦產資源節約高效利用，2016年至2020年累計出讓采礦權10宗，累計采礦權價款收益1104.7471萬元。持續做好勘查項目和開采礦山的安全監管工作，扎實推進礦山環境綜合整治。全面開展安全露天礦山綜合整治、煤礦及非煤礦山生態環境問題排查整治、礦山礦企生態環境破壞問題整治專項行動，督促礦山企業落實邊開采邊治理措施，及時修復礦山生態環境。深入推進礦業權人勘查開采信息公示，建立礦產資源開發利用水平調查評價制度。

全力助推打贏“三大攻堅戰”

鞏固提升脫貧攻堅成果

高質量統籌推進周公山鎮八角村生態扶貧重點工作，持續推進周公山八角村吊木巖地質災害應急處置項目。全局33名幫扶人員圍繞“兩不愁三保障”目標對貧困村和貧困戶采取精準施策，精準幫扶措施，截止2017年年底，幫助39戶脫貧。

積極參與污染防治攻堅戰

深入推進能源革命，構建低碳清潔、安全高效的能源體系。繼續落實“打贏藍天保衛戰”等9個實施方案，筑牢長江上游生態屏障，為人民群眾創造更好的生產生活環境。

防范化解自然資源領域重大風險

持續抓好地質災害隱患排查核查，切實落實防災措施。堅持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”原則，全力防范地質災害隱患點94處，確保人民群眾生命財產安全。

積極履行自然資源資產所有者職責

持續推進自然資源統一調查

在完成“三調”初始數據庫的基礎上，對“三調”數據統一時點更新調查，并同“二調”數據對比分析形成專題數據分析報告，以“三調”成果為本底建立自然資源數據庫管理系統和國土空間基礎信息平臺，構建“一張底版、一套數據和一個平臺”，為科學合理利用國土資源、加強和改進自然資源管理工作提供了有力保障。

推進自然資源統一確權登記

全力推動“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作，完成農村不動產權籍調查工作，做到“應登盡登”，完成全區8個鎮的農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權登記工作，完成農村房地一體不動產測繪47599宗，為26宗林地發放不動產登記證書（林權），涉及林地面積約12602畝。

深入推進“互聯網+不動產登記”

完善不動產交易登記稅收“一窗受理、并行辦理”，將一般登記、抵押登記業務的辦理時間壓縮至4個工作日內，企業辦理非住宅類轉移登記、抵押登記時間壓縮至1個工作日內，實現不動產查封登記、異議登記業務即時辦理；2016年9月至今共發放2486本不動產登記證書、2170本不動產登記證明，為企業及個人辦理抵押融資26.68億元。 

持續加強自然資源法治建設

全面推進法治國土建設

加強《土地管理法》《礦產資源法》《城鄉規劃法》等法律法規的培訓教育，教育和引導廣大干部群眾學法懂法用法崇法，增強群眾法制意識。

有效化解自然資源領域矛盾糾紛

妥善化解征地拆遷、規劃類等信訪案件，縱深推進自然資源領域掃黑除惡工作，及時對上級交辦、同級轉辦、群眾反映的涉黑涉惡問題，逐條分析，認真核查。

扎實做好土地礦產衛片執法監督檢查工作

嚴查重處違法用地采礦行為，保持長期高壓態勢。在全區范圍開展自然資源動態巡查工作696次，制止違法行為16起，立案查處8宗。

加大推進衛片執法圖斑整改力度

全區2016-2019年納入整改的違法用地共90宗面積602.2畝，結合衛星遙感監測圖斑和日常巡查，已查處82宗面積644.54畝，已消除違法狀態75宗面積603.44畝。

堅決整治“大棚房” 違建“BS”問題

扎實推進農村亂占耕地建房問題排查整治。雨城區不納入“大棚房”問題專項集中清理整治范圍，由地方負責依法依規另案處理的項目共28個，面積100.67畝(耕地100.55畝），完成整改個數比100%；已全部完成10個違建“BS”問題的整改，拆除建構筑物，整改項目占地面積13.39畝，拆除建構筑物建筑面積11532.72平方米；農村亂占耕地建房問題摸排圖斑5002宗。

（雨城區自然資源和規劃局 雨城融媒）