黨建引領基層治理 “紅色業委會”管好“大家事”

近年來，雅安市雨城區以實施“五紅工程”為牽引，發揮黨的政治優勢和組織優勢，扎實推進“紅色業委會”建設，打通服務城市居民的“最后一公里”，不斷提升城市基層治理水平。

“組織牽引”添動力

“自從有了小區黨支部、自管委，我們小區從臟亂差‘三無小區’變成了‘溫馨港灣’，現在，黨員和群眾真正找到了‘家’的感覺?！蓖üば^支部黨員、監管委成員馮玉祥說道。

通工小區始建于1993年，為雅安市原通工廠職工宿舍小區，2003年通工廠破產后，小區管理嚴重滯后，成為無物管、無業主委員會、無維修基金的“三無小區”。為解決小區管理難題，雨城區堅持黨建先行，以街道黨工委和社區黨組織為引領，指導成立小區黨支部，同步設立7個樓棟黨小組，形成“街道黨工委—社區黨委—小區黨組織—樓棟黨小組”四級體系。支部成立起來后，為補齊無物業管理短板，小區黨支部牽頭指導成立小區自管委，制定小區黨支部、自管委、群眾代表議事協商機制，實行小區自管委服務事項、重大決策、收入支出“三公開”，小區治理逐步走上正軌。

今年以來，小區黨支部、自管委梳理小區存在配套設施差、環境衛生差、治安環境差3大類問題，開展專項治理行動逐一拔掉病根，通過多次協調，收回小區被占用15年之久的停車場，交由自管委管理后年收入近4萬元，有效解決通工小區管理經費難題，小區有了造血功能，治理成效進一步提升。

“紅色業委會”勇擔當

“居民事無小事，精心管好小區是大家的共同愿望?！?剛被選為東安明珠小區業委會主任的黨員劉忠強表示，“業委會建立后，社區‘三駕馬車’協調性更好了，動力更強了，可以更加有效地推動小區‘老大難’問題解決”。

東安明珠小區建成于2005年，是中心城區較早一批電梯公寓商品房小區，小區老舊電梯頻發故障、維修效果差，導致小區居民、業委會、物業企業間矛盾頻發。社區黨委發動黨員走進小區了解情況、走進物業化解矛盾、走進門戶勸說疏導，重建物業、業委會與居民的信任關系，同時按法定程序罷免原業委會人員，經過多方共同努力，2019年7月成功選出東安明珠小區新一屆業委會，小區支部黨員擔任業委會主任，順利組建“紅色業委會”。

班子搭建起來后，由“紅色業委會”發動小區黨員、熱心群眾組建志愿者隊伍，積極開展關愛空巢老人、殘疾人、兒童等志愿服務，增強小區居民認同感和歸屬感。2020年，業委會牽頭發動居民籌資換梯資金320多萬，完成新電梯安裝并投入使用，并增設單元大廳門禁，安裝小區智能快遞柜2個，充電樁點4個，修復消防栓、監控、地下室智能道閘系統等，小區面貌煥然一新。

“聯動機制”解難題

每天傍晚，康藏路790號大院籃球場都熱鬧非凡，“為了滿足小區老年人需要，我們主動對接聯包幫單位，專門對球場進行了升級改造，為他們搭建了一個舞臺。”斗膽社區副書記衡雨雁說，“今年端午節，很多老年人就在舞臺上面表演了節目?！?/span>

2018年在駐區單位幫助下，790號大院完成線路維修、拆除私搭亂建等風貌改造。在街道黨工委和駐區單位幫助下，通過發動群眾、選舉代表、制定章程，成立小區業主委員會，建立大院黨建服務“微陣地”，為黨建文化、交流議事提供陣地，切實激活小區居民參與小區自我治理的“主人翁”意識。

為了長效保持整治效果，雨城區不斷完善“街道吹哨、部門報到”工作機制，通過對口支持單位“主管”、街道社區“協管”、小區居民“自助”的方式，將城市管理、市場監督等執法人員下沉街道，住建、教育、衛健等職能部門安排專人聯系小區。今年以來，在區住建局、城管局、蜀通公司等部門配合下，先后完成對康藏路社區如意街25號、62號、118號等公共區域20余處私搭亂建依法拆除，并培育形成了“黨建聯盟”“業主之家”“周末議事廳”等自治品牌。

（雨城區委組織部）