同抓共管守護人民群眾“腳底下的安全”

4月19日下午，市檢察院聯合市住建局與市經信局、市交警大隊、市住房中心、市雅投公司、市城投公司、市天燃起公司、市供排水公司、市政公司等涉窨井蓋行政主管單位和責任單位就加強窨井蓋安全管理，保障人民群眾“腳底下的安全”召開座談會。

會上,市檢察院介紹了“四號檢察建議”制發背景、內容及意義。會上，與會人員共同學習了高檢院“四號檢察建議”以及窨井蓋涉及的17個刑法罪名和5個典型案例，同時學習了《雅安市人民檢察院關于貫徹窨井蓋相關指導意見推動落實“四號檢察建議”的實施方案》。

各參會單位代表圍繞“四號檢察建議”內容，結合本單位具體工作職責就如何加強窨井蓋管理，圍繞窨井蓋管理和存在的困難、問題及落實“四號檢察建議”的舉措進行了發言，會議就如何加強窨井蓋綜合治理，消除城市公共安全隱患，維護人民群眾“腳下安全”，助推城市管理水平提升進行了溝通，達成了以下共識：

一是認真細致落實好職責范圍內事項。高檢院四號檢察建議中反映出的監管問題，有些可能是過去甚至是十多年前的問題，但從發現的情況看，有些也是近兩年來檢察機關和主管部門共同發現并關注的問題，要采取有力舉措加以解決。

二是統籌協調落實好職責范圍外事項。窨井蓋領域監管點多面廣，有些事項單靠某個部門也是難以完全解決的，作為接收檢察建議的主管部門，要積極與相關部門溝通協調，形成合力，共同解決難題。

三是做實做細對下指導督察工作。城市管理領域執法體制基本是屬地管理，但上級部門也要切實履行好指導督查責任，提升整體監管水平。

四是進一步深化已經采取的措施。堅持實踐導向、效果導向，跟蹤評估、反向檢視所采取措施，及時查缺補漏，提升監管實效。五要加強涉窨井蓋單位之間的溝通協調。要做到信息共享互通，對于發現的窨井蓋的問題做到3小時內必須受理，統一接收平臺，責任單位要有專人值班負責處理。對存在歷史遺留問題的安置小區外或沒有封閉的住宅小區道路等地窨井蓋，市政公司負責維修養護，對于圍墻內的小區窨井蓋由相關物業公司進行維修養護。

參會單位還討論了《關于加強窨井蓋安全管理的實施意見（征求意見稿）》，并對深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關于城市工作系列決策部署，樹立“小井蓋、大民生”理念，全面開展井蓋普查建檔、扎實推進安全隱患治理、嚴格規范建設施工管理、加強巡查維護和應急處置、推動技術創新和信息集成、強化組織領導、完善法規標準、注重行刑銜接、做好宣傳引導等方面全面推進窨井蓋安全管理工作提出相關意見。