寶興法院提出“十六項措施” 服務保障疫情防控和經濟社會發展

近日，為認真貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，寶興法院提出“十六項措施”，著力服務保障疫情防控和經濟社會發展。

措施指出：

一是切實增強司法服務和保障的責任感和使命感。提高政治站位，堅定防疫信心，運用法治思維，充分發揮審判職能作用，為打贏疫情防控阻擊戰、助力經濟發展和維護社會穩定提供更加有力司法服務和保障。

二是深入推進在線訴訟服務。引導當事人通過四川法院訴訟服務網、移動微法院、12368訴訟服務熱線等線上訴訟平臺，進行網上立案、提交訴訟材料、申訴信訪、查詢等事項。積極推廣網上送達、調解、開庭、遠程視頻接待等訴訟活動。

三是依法保障當事人訴訟權利。對當事人提出的因疫情影響直接導致不能及時行使民事請求權的，依法適用訴訟時效中止規定;對當事人因疫情影響申請延期開庭、延期聽證的，及時按規定辦理相關延期手續;審理、執行的案件符合法定中止事由的依法中止審理、中止執行；當事人因疫情影響不能及時履行繳納訴訟費義務、提交上訴狀和再審申請的，依法適用關于期間耽誤和順延的規定。  

四是建立涉疫涉企案件快速辦理機制。對涉疫、涉民生、涉復工復產企業案件，予以優先立案、審理、執行;對因難當事人，特別是受疫情影響較大的企業、參與防疫物資生產的企業,依法準予緩交、減交訴訟費用。

五是強化矛盾源頭化解。進一步完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制,充分發揮一站式多元解紛和訴訟服務服務體系作用，加強與多元糾紛調解力量的協調配合,形成工作合力 ,努力將涉疫矛盾糾紛化解在當地、解決在萌芽狀態。

六是依法處理涉疫情勞動爭議案件。妥善化解勞動者因疫情治療、隔離以及企業因疫情停工停產引發的勞動爭議。聯合人社部門、勞動仲裁機構,充分發揮勞動爭議裁審銜接和多元解紛機制作用,積極促成企業與職工采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位。

七是妥善審理合同糾紛案件。加強對合同糾紛案件的調解工作，對防疫期間合同可以履行的,鼓勵繼續履行;對因疫情影響正常履行的合同糾紛案件,應當根據案件具體情況和法律規定,依法認定是否構成情勢變更、不可抗力情形,公正、高效、合理確定當事人責任,維護交易穩定。

八是妥善審理侵權糾紛案件。審慎處理疫情防控中的醫療損害責任糾紛案件、產品責任糾紛和人身損害賠償案件,綜合考量實際,合理認定過錯行為和過錯程度,維護當事人的合法權益。

九是穩妥審理破產案件。對受疫情影響暫不能清償到期債務的企業,倡導債權人與企業協商和解處理;債權人申請企業破產的理由不充分的,依法不予支持。對以防疫物資生產企業為債務人的案件,根據實際情況和防控需求,積極協調推動實現破產重整。破產財產變現價值受疫情影響貶損較大的,可由管理人申請待疫情結束后再予處置。

十是建立執行應急工作機制。采取“不見面”查控不動產、機動車輛等財產，避免未及時采取措施致財產轉移、執行措施過期等重大執行事故發生。暫緩對承擔疫情防控任務的單位、人員以及場所、設備、物資、資金采取執行措施。對民營、中小企業和生產經營受疫情影響的重點企業、人員,暫緩實施拘留、罰款、納入失信等司法懲戒措施。

十一是善意文明執行。對生產經營范圍與疫情防控工作相關的企業,結合具體情況采取不影響其生產經營的執行措施。生產經營受疫情影響的企業為被執行人的,審慎適用強制執行措施，減少司法活動對受疫情影響生產經營暫時困難企業帶來的不利影響，審慎凍結企業基本賬戶。

十二是加大特殊案件執行力度。對拖欠承擔疫情防控任務單位和人員款項的案件,切實加大執行力度。加大對涉及人民群眾生存、生產生活、涉貧領域案件的執行力度,及時解決人民群眾困難,防止因案致貧、因案返貧。

十三是依法嚴懲涉疫情刑事犯罪。按照罪刑法定的原則和寬嚴相濟的刑事司法政策,依法審慎地審理相關案件，維護正常的醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序。

十四是加大司法救助力度。對涉民生、涉貧案件的困難當事人、刑事被害人,積極開展司法救助工作,幫助解決實際困難,彰顯司法人文關懷。

十五是健全配套工作機制。加強對涉疫法律問題調研,預判可能出現的風險和案件。加強與相關部門的溝通和聯系,建立常態化信息交流、情況反饋機制。發現企業因受疫情影響、在生產管理經營上存在困難或問題的,及時向相關政府部門、涉事企業提出司法建議,做好法律風險提示。

十六是加強法治宣傳和輿論引導。及時發布和解讀相關司法政策，選取典型案例，以案釋法,開展相關法治宣傳,引導廣大人民群眾增強法治意識。（李春蓉）