名山區(qū)法院聯(lián)合名山區(qū)財政局，共同推進“破產專項基金”破產經費保障制度

2022年3月10日，名山區(qū)法院聯(lián)合名山區(qū)財政局就落實破產經費保障，共同制定《破產專項基金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），設立全市首家“破產專項基金”，專門用于區(qū)內無產可破案件中管理人履行職責所必須的工作成本。專項基金成立后，已收到一家管理人捐助基金承諾。

《辦法》共15條，對破產專項基金的來源、用途、提取比例和流程、支取限制和條件、虛假提取懲戒等方面進行了全面系統(tǒng)的規(guī)定。通過對破產專項基金的規(guī)范使用，將進一步加快破產企業(yè)的司法處置進程，保障破產案件管理人依法履行職責，提高破產管理人履職積極性，健全完善企業(yè)退出機制，促進營商環(huán)境優(yōu)化工作高質量開展。

專門賬戶專門管理使用

《辦法》規(guī)定，破產專項基金設立專用賬戶，由名山區(qū)財政局負責財務管理，建立破產專項基金的收支明細臺賬。破產專項基金形成的憑證、賬簿，公開接受關聯(lián)破產管理人、債權人、債務人查閱。破產專項基金可用于支付管理人人力成本開支、費用成本開支及墊付破產企業(yè)公用事業(yè)或職工維穩(wěn)費用等其他開支。

明確專門賬戶基金來源

《辦法》明確規(guī)定了破產專項基金來源渠道，以管理人及債權人會議同意為前提，包括管理人較高報酬的比例抽取、債權人逾期未領取又不足以追加分配、留存的破產費用又不足以追加分配、程序終結后債務人其他財產又不足以追加分配、逾期申報債權人收費比例抽取等，其中更詳細規(guī)定了管理人較高報酬按比例抽取的標準和辦法，公平公開確定基金來源，努力營造更加公平、透明的僵尸企業(yè)退出環(huán)境。

嚴格規(guī)定提取程序、支取限制和條件

《辦法》要求，提取金額時管理人應根據(jù)破產合議庭向管理人出具的通知書進行提取支付，并提交交款憑證復印件至破產合議庭進行賬簿登記。對管理人的補償，僅針對管理人報酬低于管理人工作成本的差額。破產專項基金可用作補償破產案件中管理人產生的無產可破等案件中執(zhí)行職務成本。

四、制定虛假申報懲戒制度

《辦法》最后規(guī)定，管理人提供虛假材料，騙取破產專項基金的，依照民事訴訟法、企業(yè)破產法的規(guī)定，視情節(jié)輕重予以訓誡、罰款、取消參與本院管理人遴選資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（何諧）